中國(guó)政府正在加大對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展新能源的扶持力度。
4月23日，財(cái)政部發(fā)布通知，從2008年1月1日起，中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造大功率風(fēng)發(fā)電機(jī)組而進(jìn)口的關(guān)鍵零部件、原材料，所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后退。
同時(shí)，上述退稅款將作為國(guó)家投資處理，轉(zhuǎn)為國(guó)家資本金，主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力建設(shè)。
這份名為《財(cái)政部關(guān)于調(diào)整大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及其關(guān)鍵零部件、原材料進(jìn)口稅收政策的通知》(財(cái)關(guān)稅[2008]36號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《通知》)明確了該扶持政策的適用范圍。
具體而言，這里的“大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組”是指單機(jī)額定功率不小于1.2兆瓦的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。
“財(cái)稅支持風(fēng)機(jī)國(guó)產(chǎn)化和培育自主品牌，是中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的題中應(yīng)有之義。”有風(fēng)電專家指出，這與中國(guó)可再生能源的發(fā)展思路是一致的。
不久前，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱可再生能源“十一五”規(guī)劃)中，引人注目的一點(diǎn)便是，與去年8月發(fā)布的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》相比，可再生能源“十一五”規(guī)劃大幅提高了風(fēng)電規(guī)劃目標(biāo)。
“中長(zhǎng)期規(guī)劃”提出，到2010年，全國(guó)風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到500萬千瓦。而在可再生能源“十一五”規(guī)劃中，這一目標(biāo)被提高到了1000萬千瓦。
可再生能源“十一五”規(guī)劃同時(shí)提出，“十一五”期間，將以風(fēng)電場(chǎng)的規(guī)模化建設(shè)帶動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步，提高風(fēng)電裝備國(guó)產(chǎn)化制造能力，降低風(fēng)電成本，增強(qiáng)風(fēng)電的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
而當(dāng)前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，中國(guó)國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)技術(shù)研發(fā)能力嚴(yán)重不足、制造基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)研發(fā)能力與國(guó)外差距較大。
上述風(fēng)電專家指出，跨國(guó)公司現(xiàn)在紛紛以獨(dú)資企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，在封鎖技術(shù)的同時(shí)，利用其資本和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，搶占國(guó)內(nèi)資源和人才，整合國(guó)內(nèi)企業(yè)，加上國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)缺乏保護(hù)，普遍不愿意搞研發(fā)和技術(shù)的引進(jìn)、消化和吸收。
“這使可再生能源國(guó)產(chǎn)化和培育自主品牌面臨更加艱難的形勢(shì)，搞不好，就會(huì)丟掉整個(gè)產(chǎn)業(yè)。”該專家說。
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