24日上午，十一屆全國人大常委會第三次會議審議的循環(huán)經(jīng)濟法草案刪除了有關對居民生活用電、氣、自來水等實行累進加價收費制度的條款。
針對原草案提出的累進加價收費制度，有些常委會委員、地方和國家發(fā)改委等部門提出，對居民生活用電、氣、自來水等實行累進加價收費制度，涉及的問題比較復雜。
首先，很難根據(jù)每戶家庭的不同情況合理確定其用電、氣、自來水的基數(shù)。合理的累進加價幅度也難以確定。其次，由于低收入水平的家庭對加價承受能力弱，即使加價幅度不高，也可能影響其基本生活。此外，目前許多城市已實行用卡購電、購水、購氣的辦法，從技術(shù)上很難做到按每戶的不同基數(shù)累進加價收費。
有關專家表示，這意味著國家近期不會以立法方式推進居民生活用電、氣、自來水累進加價收費制度。
此前，環(huán)保學界對居民用電、氣、水實行階梯收費制的呼聲甚高。因為累進加價收費可以通過增加邊際消費價格的方式，提高對資源性產(chǎn)品過量消耗的成本，達到節(jié)約使用的目的。
目前，國內(nèi)已經(jīng)有部分城市開始試點實行居民用水階梯收費制度，核心的做法是“分戶計量、分級計價”。2006年8月1日，浙江率先試點累進加價收費。寧波確定的居民水費基數(shù)為：一級17噸及以下，二級18-30噸，三級31噸以上，而對應的水價分別為2.10元、2.93元和3.75元。
循環(huán)經(jīng)濟法于2005年列入立法計劃，2007年8月，循環(huán)經(jīng)濟法草案首次提請全國人大常委會審議，有望于今年年內(nèi)出臺。
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