最新一期香港《經濟導報》載文稱,中國當代數十位重量級宏觀經濟研究專家近日齊聚北京,共論“經濟增長與物價穩定”的宏大主題。在這次第二屆“中國經濟增長與周期論壇”上,中國社會科學院經濟研究所所長劉樹成指出,進入2008年,宏觀調控又面臨著一些新挑戰,包括突如其來的四川汶川特大地震災害的沖擊等,但全國經濟運行的基本面不會改變,宏觀調控的“雙防”基調不會改變,本輪周期尚不會結束,還不能斷言經濟增長率由升轉降的“拐點”已經出現。
劉樹成稱,改革開放三十年來,特別是近五年來,中國經濟發展的績效為世界所矚目,這與改革開放過程中中國市場經濟的不斷發展和宏觀調控的不斷改善是緊密相關的。就近五年來的宏觀調控來說,在新的背景下表現出許多新特點。進入2008年,宏觀調控又面臨著一些新挑戰,包括突如其來的四川汶川特大地震災害的沖擊等,但全國經濟運行的基本面不會改變,宏觀調控的“雙防”基調不會改變,本輪周期尚不會結束,還不能斷言經濟增長率由升轉降的“拐點”已經出現。
劉樹成分析指出,宏觀調控背景的新變化,引起了宏觀調控操作上的新特點:首先,宏觀調控主要采用市場化手段。其次,宏觀調控努力把握潛在經濟增長率并多次小步微調。第三,宏觀調控開始具備開放的大視野。第四,宏觀調控指向全面協調可持續發展。
進入2008年,本輪經濟周期內的宏觀調控又面臨三個新挑戰:一是通貨膨脹壓力加大,宏觀調控的首要任務由“單防”(防止經濟過熱)變為“雙防”,即2007年12月初中央經濟工作會議提出的要把防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹,作為當前宏觀調控的首要任務。這就要求把握好抑制通貨膨脹與保持經濟適度增長、促進就業之間的平衡點。
二是來自國際的外部經濟沖擊,諸如美國次貸危機的影響蔓延,美元持續貶值,國際市場上油價、糧價、原材料價格不斷變動和上漲等等,這為我國經濟發展帶來許多不利影響。
三是國內突如其來的嚴重自然災害的沖擊,包括1月中下旬的南方雨雪冰凍災害和“5.12”四川汶川特大地震災害等,又為我國經濟發展帶來一些新的不確定因素。
劉樹成強調,這些新挑戰進一步加大了宏觀調控的難度。就四川汶川特大地震災害來說,其對經濟增速和通貨膨脹的影響不盡相同。此次地震災害對經濟增速既具有向下拉低又具有向上推動的雙向影響。向下拉低經濟增速的原因是:災區生產遭受嚴重破壞,各種基礎設施嚴重受損,大量人員和勞動力傷亡等。向上推動經濟增速的因素是:抗災救災和災后重建擴大了需求,包括消費需求和投資需求,這將轉化為促進經濟增長的動力。以上兩個方向的作用可能是向上推力大于向下拉力,凈影響可能是推高經濟增速。此次地震災害對通貨膨脹可能會產生向上的壓力。這是因為災區的糧食、肉禽等生產和供給能力受到影響,而災區的食品需求急劇擴大,有可能助推食品價格等進一步上漲。總的看,全國經濟運行的基本面不會改變,宏觀調控的“雙防”基調不會改變,但鑒于國內外經濟形勢發展的不可測、不確定因素較多,宏觀調控需及時靈活地把握好節奏、重點和力度。
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