安全生產難度加大
山西承擔的壓力不止這些。“實際上國家核定我省的煤炭生產能力為5.9億噸，山西本省的生產礦井1922座，不含中央在晉煤炭企業，核定生產能力為5.39億噸，其他礦井處于建設期，未形成生產能力。”王守禎說。
目前山西煤炭企業超能力生產情況普遍，尤其是國有大礦，接到任務，二話不說，多產快產，超能力生產的壓力更大。多次煤礦重大事故告訴人們，超能力生產是事故的重大隱患。
今年上半年，山西省煤礦共發生事故46起，死亡124人，比去年同期減少35人。煤炭生產百萬噸死亡率為0.32人，比去年同期下降45.8%。
省煤礦安全監察局有關負責人說，今年山西煤礦安全生產水平總體上好于往年，6月份以來發生了幾起重大事故，其中孝義市安信煤業有限公司“6·１3”礦難與超能力生產直接相關。
另據分析，超能力生產還會使十分脆弱的山西生態雪上加霜，地下水系遭受破壞，粉塵和揚塵污染加劇，地面加速沉陷，地表擾動面積擴大。
山西每年挖煤6億多噸，使13億立方的水資源受到破壞，這比山西省整個引黃工程的總引水量還多。大規模開采煤炭，還會造成礦區土地塌陷、地表擾動、泥石流等地質災害。
山西省礦區面積累計已達8000平方公里，其中采空區面積約占5000平方公里，每年新增加塌陷區面積約94平方公里。國家選擇在山西省實行煤炭工業可持續發展政策試點，也正是想解決上述問題。
“無論從科學發展來說，還是煤炭工業可持續發展，都要求山西煤炭適度開采，均衡生產，但眼前能源緊張的形勢逼人。”王守禎說。
亟待宏觀調控
有關資料顯示，今年1至5月，全國原煤產量完成10.1億多噸，同比增長11.3%；全國商品煤銷量9.7億多噸，同比增長10.6%。
從煤炭需求看，今年1至5月，全國累計煤炭消費量大約在11.18億噸，同比增長6.8%。主要耗煤行業，今年一季度，電力行業耗煤增長12.9%；鋼鐵行業耗煤增長4.7%；化工行業耗煤增長6.6%。
這些數字說明，一方面工業景氣指數看好，另一方面單位產值的能耗水平仍處于高位，但經濟增長對煤炭消費形成了過多的依賴。
山西財經大學博導王森教授說，煤炭能源需求過大，在煤炭供應缺口短期內難以彌補的條件下，還會形成能源進一步漲價的拉動力，能源漲價關系全局，具有很強的傳導效應，從而加大整個國民經濟的運行成本，最終加重下半年的通脹壓力。
專家們認為，當前從緊的宏觀調控政策不能松勁，在有保有壓的基礎上，加快結構調整，淘汰落后產能，抑制不合理的能源需求。對高耗能產業和過熱行業，在項目許可、土地、環保、信貸投放方面抬高門檻，堅決執行國務院近期出臺的一系列節能政策，鼓勵全民節能，強化節能的硬約束和責任考核。
與此同時，還要改變不合理的能源布局，使火電、水電、核電之間，煤、電、油、氣之間形成布局合理、替代有序的多樣化能源格局。
另外，還要加快能源價格改革，理順國內外市場的比價關系，理順煤、油、氣的比價關系，從價格手段這一基本經濟杠桿入手，將企業和社會導入節能減排的發展軌道。
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