對交通重點用能單位的節能監督管理,《辦法》是如何規定的?
交通用能單位及重點用能單位是交通運輸行業能源消耗的主體,也是交通節能減排工作的主體,有必要對交通用能單位及重點用能單位加強節能管理做出規定。隨著我國市場經濟體制的建立,政府職能轉變,各級交通運輸主管部門不再直接管理企業,而是側重于加強行業管理。為此對原《細則》有關用能單位和重點用能單位的規定做出了部分調整;將有關用能單位能耗定額的規定進行了調整,由用能單位自行建立并執行能耗定額制度;增加了不得對能源消費實行包費制的規定。對于交通重點用能單位的管理,除要求遵守《辦法》第十七條至二十四條規定的交通用能單位的義務外,還在第二十五條、第二十六條作了特別規定,一是能源利用狀況報告制度,二是要求其設定能源管理崗位和聘任具有節能專業知識、實際經驗以及中級以上技術職稱的人員作為能源管理負責人。
新出臺的《辦法》增加了哪些內容:
《辦法》根據《節能法》的規定,進一步明確了各級交通運輸主管部門節能管理的職責。同時,為了加強交通運輸行業節能管理工作,除上述有關規定外,為構建行業能源利用監測體系,加強能源利用監測機構的能力建設,增設了有關節能監測體系的規定;為強化對交通節能工作的監督和考核,加強對交通節能工作的領導,對交通節能考核制度作了規定;為了調動有關交通企業、機構、人員開展節能工作的積極性,《辦法》還結合目前交通行業的實際情況,增設了交通運輸行業建立節能激勵機制的規定,明確規定設立各個層次的節能專項資金和獎勵資金,用于鼓勵、支持節能產品(技術)的研發推廣和應用,各級交通運輸主管部門應當向本級財政部門申請,將節能工作經費列入財政預算,用于監管體系建設、節能產品(技術)研發推廣、重點節能工程的實施、宣傳培訓、信息服務及表彰獎勵等工作。
如何保證《辦法》的順利實施?
以《辦法》規范交通節能工作,就是為貫徹《節能法》,推動交通節能工作提供制度保障。各級交通運輸主管部門和公路、水路交通運輸企業都應認真組織學習宣傳、貫徹落實《辦法》。努力在理論和實踐上有新認識和新收獲。
一是各級交通運輸主管部門和交通企事業單位應及時認真的組織好《辦法》的學習宣傳工作,使依法節能的理念深入人心,在交通運輸行業自覺節能慰然成風。要有計劃的通過培訓、講座等多種形式,深入系統的學習《辦法》的具體內容、具體措施,交流節能工作的體會、經驗。并要充分利用政府網站、行業報刊等大眾傳媒和各種簡報、宣傳櫥窗等,對《辦法》進行全方位立體宣傳,營造良好的輿論氛圍,不斷增強交通運輸行業全體員工的依法節能的意識。
二是在認真學習的基礎上,在《辦法》確定的基本制度框架內,積極探索推進交通運輸行業節能的科學模式。各級交通運輸主管部門要按照《辦法》的要求落實對交通運輸行業的節能監督管理職責,認真抓好對交通運輸行業節能的推動工作。各交通企事業單位要按照《辦法》的要求,結合本單位實際,加強本單位節能管理,制定并實施節能計劃和節能技術措施,落實好節能目標責任制、計量管理、能耗統計等相關制度,在用能的各個環節都要把好關,切實做到降低能耗與提高效益的有機統一。有關交通運輸行業學會、協會等團體要按照《辦法》的要求,在各自的專業領域內開展好有關節能服務工作。
三是交通運輸行業節能形勢十分嚴峻,《辦法》是交通運輸行業貫徹《節能法》、推進節能工作的重要規章,各級交通運輸主管部門要切實加強貫徹《辦法》的組織領導,實行主要領導負責制,分管領導具體抓,并加強節能工作隊伍建設,把節能工作列入重要議程。要進一步協調好與有關部門的關系,爭取形成合力,充分發揮《辦法》在推進交通運輸行業節能工作中的最大作用。
總之,交通運輸行業節能工作面臨新形勢、新任務,《辦法》的頒布實施對交通運輸行業節能工作提出了更高的要求。我們要以貫徹實施《節能法》和《辦法》為契機,下大力氣推動交通運輸行業節能工作,為促進交通運輸行業又好又快發展作出新的貢獻。
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