國家統(tǒng)計局20日公布，今年前三季度我國GDP同比增長9.9%。雖然增速比上年同期有所回落，但是中國經(jīng)濟基本面仍然向好這一大方向卻并未改變。在當前復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境下，擴大內(nèi)需將成為保證我國經(jīng)濟繼續(xù)平穩(wěn)較快增長的一劑良藥。
經(jīng)濟增速放緩 出口減速明顯
前三季度GDP增長9.9%、第三季度增長9.0%，這印證了日前國務(wù)院常務(wù)會議分析當前經(jīng)濟形勢時提到的“經(jīng)濟增長放緩趨勢明顯”。
“國際經(jīng)濟環(huán)境的變化對今年以來國民經(jīng)濟產(chǎn)生了較為明顯的不利影響。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人李曉超20日在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上說。
GDP增速為什么會回落？究其原因，內(nèi)部緣自工業(yè)企業(yè)利潤的下滑和房地產(chǎn)業(yè)的不景氣，外部則是因為外貿(mào)出口的受阻。
中國國際經(jīng)濟研究會副會長張其佐指出，當前世界金融危機不僅波及面廣，而且影響度深，目前仍處于不確定和動蕩中，這使得全球經(jīng)濟表現(xiàn)低迷。中國經(jīng)濟與世界聯(lián)系日益密切，自然受到波及。據(jù)國家統(tǒng)計局初步測算，今年前三季度貨物和服務(wù)的凈出口對經(jīng)濟增長的貢獻率比去年同期下降8.9個百分點，對經(jīng)濟增長的拉動同比下降1.2個百分點。
也就是說，今年前三季度中國經(jīng)濟增速回落的2.3個百分點中，有1.2個百分點來自出口減速。統(tǒng)計顯示，前三季度，中國出口增速比去年同期回落了4.8個百分點，貿(mào)易順差減少了47億美元。
扣除出口減速，經(jīng)濟增速回落的另外1.1個百分點是怎么形成的？北京大學(xué)國民經(jīng)濟核算研究中心研究員蔡志洲認為，投資和工業(yè)增速的明顯回落是重要的因素，這是國內(nèi)經(jīng)濟周期在發(fā)揮作用。
固定資產(chǎn)投資一直是拉動中國經(jīng)濟增長的主要動力之一。蔡志洲分析，雖然前三季度投資保持了27.0%的增長率，但考慮到同期投資品價格漲幅，投資實際增長率回落了大約10個百分點。
工業(yè)一直是中國經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)增速回落了3.3個百分點，特別是9月份增速回落到11.4%，而以往都是17%、18%。
經(jīng)濟基本面仍然向好
“我國國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，總體運行良好。”李曉超對經(jīng)濟形勢這樣判斷。他說，今年以來，面對國內(nèi)接連不斷發(fā)生的嚴重自然災(zāi)害的沖擊和世界經(jīng)濟金融形勢震蕩多變的不利影響，中央審時度勢，果斷決策，采取了一系列宏觀調(diào)控措施，做出了一手抓抗災(zāi)救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署。在集中各方面力量搶救人民生命財產(chǎn)的同時，積極組織恢復(fù)重建、恢復(fù)生產(chǎn)，及時研究并采取了有效措施，保持了國民經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。
國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源對記者表示，改革開放以來，中國經(jīng)濟年平均增速為9.8%，前三季度9.9%的增速顯然并不是一個很低的水平。如果考慮到2008年中國經(jīng)濟遇到的前所未有的困難和挑戰(zhàn)，“9.9%的增速是來之不易的”。
國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群則表示：“‘防過熱’是過去五年中國宏觀調(diào)控政策的基點，當前經(jīng)濟從升溫到降溫，是政策累積效果的體現(xiàn)，因此經(jīng)濟的適度回調(diào)與宏觀調(diào)控的目標是一致的。”
李曉超強調(diào)，要看到當前中國經(jīng)濟好的方面。除了經(jīng)濟仍保持了較快增長以外，消費價格漲幅回落趨勢明顯也是一方面。居民消費價格漲幅自5月份以來已連續(xù)5個月回落，9月份同比漲幅已回落到4.6%，控制通貨膨脹取得明顯成效。
結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展，工業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善。前三季度，我國高耗能行業(yè)生產(chǎn)同比增長13.2%，比上年同期回落6.4個百分點，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長16.5%，比全部規(guī)模以上工業(yè)增速高1.3個百分點，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得較好收成，全國糧食連續(xù)五年增產(chǎn)。前三季度中西部地區(qū)生產(chǎn)和投資增長明顯快于東部。
經(jīng)濟運行質(zhì)量繼續(xù)提高。1至8月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤增長19.4%，前三季度農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實際同比增長11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際同比增長7.5%。
擴大內(nèi)需保增長
雖然經(jīng)濟發(fā)展的大方向向好，但是李曉超指出，我國仍然面臨著“國際金融市場動蕩多變，世界經(jīng)濟增速明顯放緩，國際經(jīng)濟環(huán)境中的不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，對我國經(jīng)濟的影響不斷顯現(xiàn)”這一不確定性風(fēng)險。
針對經(jīng)濟形勢的變化，中國政府對宏觀調(diào)控進行了及時調(diào)整，明確了“一保一控”的調(diào)控目標。
“在通貨膨脹已有所克服的情況下，現(xiàn)在主要應(yīng)該保經(jīng)濟增長，讓其回落趨勢得到控制。”蔡志洲說。
那么如何保增長呢？國際需求不足，只好擴大內(nèi)需。擴大內(nèi)需不外乎兩個方面，一方面是投資，一方面是消費。日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議在部署四季度經(jīng)濟工作時指出，要采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，盡快出臺有針對性的財稅、信貸、外貿(mào)等政策措施，繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。從生產(chǎn)方面的農(nóng)業(yè)和中小企業(yè)，從需求方面的對外貿(mào)易、投資和消費需求等，采取了一系列措施，包括擴大投資力度、降低房地產(chǎn)交易稅費、支持居民購房。“我們相信隨著這些政策措施的實施和落實，必將會取得預(yù)期效果。”李曉超說。
從未來的發(fā)展趨勢看，擴大內(nèi)需的前景也很樂觀。“從現(xiàn)階段來看，盡管改革開放30年來我們國家經(jīng)濟發(fā)展有了很大的進步，但是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，需要大量的投資。我們一些基礎(chǔ)設(shè)施，包括交通、城市建設(shè)還需要大量投資，加以改進。我們地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展對中西部地區(qū)也需要大量的投資。關(guān)于消費，投資的著力點更多，存在著巨大的市場潛力，城鄉(xiāng)居民對改善住房的愿望十分強烈，對汽車等主要耐用消費品的需求還比較強勁，對滿足各層次的服務(wù)需要也比較旺盛。”李曉超說。(記者:方燁 實習(xí)生:蘇志梅)
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