此外,《意見》提出,為進(jìn)一步公平稅負(fù),完善房地產(chǎn)稅收制度,按照法定程序取消城市房地產(chǎn)稅,內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人統(tǒng)一適用《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》。2008年12月31日,溫家寶總理簽發(fā)了第546號總理令,自2009年1月1日起,廢止《中華人民共和國城市房地產(chǎn)稅暫行條例》,外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和組織以及外籍個(gè)人依照《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》繳納房產(chǎn)稅。
四、強(qiáng)化地方政府穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的責(zé)任
(一)落實(shí)地方人民政府穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的職責(zé)。
《意見》強(qiáng)調(diào)了穩(wěn)定房地產(chǎn)市場由省級人民政府負(fù)總責(zé)、市縣人民政府抓落實(shí)的工作責(zé)任制。各地區(qū)在執(zhí)行中央統(tǒng)一政策的前提下,可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,進(jìn)一步采取加大保障性住房建設(shè)力度、鼓勵(lì)住房合理消費(fèi)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施,并就穩(wěn)定土地供應(yīng)、依法做好拆遷管理工作、嚴(yán)格建設(shè)程序管理、確保工程質(zhì)量等提出了原則性要求。同時(shí),還明確廉租住房建設(shè)以配建為主。
(二)因地制宜解決其他住房困難群體住房問題。
目前,隨著廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造力度加大,絕大部分低收入住房困難家庭住房條件將逐步得到改善,中低收入家庭、新就業(yè)職工等群體的住房問題將會更加突出。這些家庭既不符合享受廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房的條件,又無力在市場上購買普通商品住房。為此,《意見》提出,在堅(jiān)持住房市場化和對低收入住房困難家庭實(shí)行住房保障的同時(shí),對不符合廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)條件,又無力購買普通商品住房的家庭,要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),采取發(fā)展租賃住房等多種方式,因地制宜解決其住房問題。
五、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測
(一)繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析。
房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析是科學(xué)判斷房地產(chǎn)市場形勢的重要基礎(chǔ)工作。《意見》強(qiáng)調(diào),各地區(qū)、各有關(guān)部門要建立健全房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)制度,完善市場監(jiān)測分析機(jī)制,準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場走勢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場運(yùn)行中的新情況、新問題,提高調(diào)控措施的預(yù)見性、針對性和有效性。房地產(chǎn)市場各地情況不同、差異較大,要加強(qiáng)分類指導(dǎo),并注意總結(jié)和推廣各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
這是督促各地貫徹落實(shí)各項(xiàng)調(diào)控政策措施的重要手段?!兑庖姟芬?guī)定,國務(wù)院有關(guān)部門要按照各自職責(zé),抓好加快保障性住房建設(shè)和促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展有關(guān)政策措施的落實(shí)和監(jiān)督檢查工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會同有關(guān)部門,加強(qiáng)對國家補(bǔ)助資金使用和建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查,特別要加強(qiáng)對棚戶區(qū)改造工作的監(jiān)督指導(dǎo),確保改造工作順利進(jìn)行。
六、積極營造良好的輿論氛圍
新聞宣傳是社會各界了解住房政策和房地產(chǎn)市場走向的重要途徑?!兑庖姟窂?qiáng)調(diào),要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。要以加快保障性住房建設(shè),鼓勵(lì)住房合理消費(fèi),促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展為基調(diào),大力宣傳中央出臺的各項(xiàng)政策措施及其成效,著力穩(wěn)定市場信心。對各種散布虛假信息、擾亂市場秩序的行為要嚴(yán)肅查處。同時(shí),要加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險(xiǎn)意識的宣傳和教育工作。
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