日前，消息人士告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者，一度因沿線居民強(qiáng)烈反對(duì)而暫時(shí)擱置的滬杭磁懸浮上海延伸段，已悄然準(zhǔn)備重啟，只不過(guò)將改道地下。這一方案將采用磁懸浮 “入地”25米，避開(kāi)沿線居民區(qū)的方式，據(jù)悉，這一修改將使原有投資預(yù)算增加100億元的規(guī)模，記者隨后從多個(gè)可靠渠道印證了這一消息。
此前，由于沿線居民反對(duì)聲甚高，加上新方案追加成本過(guò)大，滬杭磁懸浮項(xiàng)目本已被上海市有關(guān)方面無(wú)期限擱置，但在國(guó)家4萬(wàn)億拉動(dòng)內(nèi)需的計(jì)劃出臺(tái)后，該磁懸浮“入地”項(xiàng)目才得以被重新擺上議事桌。
消息人士告訴記者，上海市政府各職能部門(mén)對(duì)新方案已經(jīng)形成最終統(tǒng)一意見(jiàn)，并已開(kāi)始悄然籌備滬杭磁懸浮項(xiàng)目上海段的動(dòng)工，但新方案仍將等待國(guó)家相關(guān)職能部門(mén)的審批。
“入地”化解矛盾
“入地25米，噪音和磁輻射將無(wú)法傳導(dǎo)至地面，沿線居民之前對(duì)項(xiàng)目帶來(lái)的健康和居住環(huán)境方面的困擾一掃而空?！鼻笆鱿⑷耸勘硎?，之前的磁懸浮方案被擱置后，上海方面曾想到過(guò)幾種備用方案，但或因動(dòng)遷成本過(guò)大，或是難以在操作上實(shí)現(xiàn)，均被一一否決。
直至國(guó)家4萬(wàn)億拉動(dòng)內(nèi)需的計(jì)劃出臺(tái)，上海須提前啟動(dòng)一批重大工程，此磁懸浮“入地”方案才被重新拿出來(lái)討論。該人士表示，在國(guó)務(wù)院4萬(wàn)億投資背景下，磁懸浮項(xiàng)目方信心滿滿，認(rèn)為該項(xiàng)目成功獲批的可能性很大。
據(jù)悉，去年12月至今，由上海市建委牽頭，磁懸浮項(xiàng)目上海段的各職能方已經(jīng)召開(kāi)了多次協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)新方案的實(shí)施細(xì)節(jié)進(jìn)行了研討，其中包括對(duì)磁懸浮地下線路中的管線問(wèn)題進(jìn)行前期摸排等。
該消息在多名專(zhuān)家處獲得證實(shí)。中鐵隧道集團(tuán)副總工程師、中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕表示，磁懸浮項(xiàng)目方之前曾邀請(qǐng)他參與“入地”項(xiàng)目的可行性研討，但其本人對(duì)在國(guó)內(nèi)發(fā)展磁懸浮項(xiàng)目一向持否定態(tài)度，因此拒絕了項(xiàng)目研討的邀請(qǐng)。
雖沒(méi)參加研討，但王夢(mèng)恕通過(guò)其他渠道了解到了該項(xiàng)目的部分實(shí)施細(xì)則。新的方案中，并非項(xiàng)目全線全部“埋入”地下，而僅限于居民小區(qū)集中的地段。技術(shù)上，將使用德國(guó)所采用的常導(dǎo)型技術(shù)，而非日本采用的超導(dǎo)型技術(shù)。
“磁懸浮入地，也是不得已而為之，雖然投入巨大，但可打消附近居民的顧慮?！鄙虾Ｍ瑵?jì)大學(xué)鐵道與城市軌道交通研究院教授孫章透露，上海方面曾考慮過(guò)將磁懸浮沿線所有小區(qū)全部買(mǎi)下來(lái)，改作倉(cāng)庫(kù)、商用或者創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等用途，但該方案因操作困難，且投入成本過(guò)大而放棄。
但在項(xiàng)目最終能否通過(guò)國(guó)家相關(guān)職能部門(mén)審批的問(wèn)題上，業(yè)界還存在爭(zhēng)議。王夢(mèng)恕表示，新方案在環(huán)境和成本方面還有問(wèn)題，通過(guò)審批的難度很大。而孫章認(rèn)為，困擾項(xiàng)目進(jìn)行的噪音和磁輻射問(wèn)題一旦解決，磁懸浮項(xiàng)目的審批過(guò)程將容易很多。
增資百億拉內(nèi)需
磁懸浮入地，給項(xiàng)目方帶來(lái)的直接影響，就是投入成本的大幅增加。
2000年8月，由上海申通集團(tuán)、申能集團(tuán)、上海國(guó)際集團(tuán)、寶鋼集團(tuán)、上汽集團(tuán)、上海電氣集團(tuán)、上海浦東發(fā)展集團(tuán)七家公司共同出資30億元人民幣，聯(lián)手組成上海磁浮交通發(fā)展有限公司，負(fù)責(zé)磁懸浮列車(chē)示范線的建設(shè)和運(yùn)作。
2003年10月，上海磁懸浮列車(chē)在對(duì)外開(kāi)放運(yùn)行中首次正式實(shí)現(xiàn)浦東機(jī)場(chǎng)站上、下客。由于線路過(guò)短，加之票價(jià)相對(duì)較貴，磁懸浮列車(chē)示范線的營(yíng)業(yè)額，與巨額投資相比顯得有些微不足道。2006年全年，上海磁懸浮公司的營(yíng)業(yè)額僅有1.6373億元。
2005年10月，上海磁懸浮公司開(kāi)始增資擴(kuò)股。申通集團(tuán)獲批再增資15億元，使得磁懸浮公司注冊(cè)資本達(dá)到了45億元。但因?qū)嶋H運(yùn)營(yíng)差，截止到2006年底，凈資產(chǎn)已經(jīng)下降到34.1億元，負(fù)債總額高達(dá)72.4億元。
孫章表示，除了挖掘地下通道的施工成本，地下磁懸浮較空中磁懸浮而言，還要多出消防、逃生等防災(zāi)成本。王夢(mèng)恕表示，一般情況下，磁懸浮項(xiàng)目的建設(shè)成本為每公里2.5億元至3億元，入地后，項(xiàng)目成本將翻一番，達(dá)到每公里5億元。另外加上消防等，總投資約要增加成本近百億元。
“增加上百億元的財(cái)政投入，將其放到一個(gè)沒(méi)有盈利前景的項(xiàng)目上，這不是一個(gè)負(fù)責(zé)任的主意?！蓖鯄?mèng)恕觀點(diǎn)鮮明地表達(dá)著他對(duì)磁懸浮項(xiàng)目的不滿。
而王的觀點(diǎn)代表了很多業(yè)界的觀點(diǎn)。因?yàn)椋@樣將會(huì)大大增加未來(lái)的盈利難度，而磁懸浮之所以上海堅(jiān)持要上馬就是因?yàn)槟壳按艖腋√潛p問(wèn)題嚴(yán)重。據(jù)資料，上海磁懸浮公司在2004年到2007年財(cái)務(wù)虧損超過(guò)了10億元。目前，磁懸浮上座率只有六分之一，其中一半為商務(wù)考察團(tuán)和觀光客，所以使用率極低，嚴(yán)重影響盈利。因此，續(xù)建磁懸浮，先建成浦東至浦西交通樞紐之間的，然后再繼續(xù)建滬杭之間的，提高使用率是盈利的唯一之路。
某政府官員對(duì)記者說(shuō)：“去年，鬧得最兇的時(shí)候，內(nèi)部就傳達(dá)過(guò)精神，對(duì)外‘不討論，不交流’，但是一定要建。因?yàn)椋艖腋∮奈ㄒ幌Ｍ褪抢m(xù)建?！?/p>
所以，上海方面一直要堅(jiān)持上這一項(xiàng)目。不過(guò)，因?yàn)椴疬w問(wèn)題日趨激化，去年不得不暫停。知情人士告訴記者：“走地下的建議一直有，沒(méi)有被采納的原因就是成本太高，技術(shù)上沒(méi)有問(wèn)題，因?yàn)辄S浦江下隧道、地鐵都有，還擔(dān)心這個(gè)？正好現(xiàn)在增加投資，可以拉動(dòng)內(nèi)需?！?/p>
如今，在國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下。因此磁懸浮入地，既回避了矛盾，又拉動(dòng)了內(nèi)需，成為“最佳”選擇。
磁懸浮項(xiàng)目騎虎難下
這一項(xiàng)目可謂頗費(fèi)周折。早在2006年，滬杭兩大城市的磁懸浮項(xiàng)目在一片爭(zhēng)議聲中被暫時(shí)擱置。2007年1月，它的線路規(guī)劃，以機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線的新面孔向閔行、浦東居民公示。沿線小區(qū)居民在看到這個(gè)公示之后，開(kāi)始了連續(xù)的上訪。同年5月，沿線居民被告知，這個(gè)項(xiàng)目暫時(shí)停建。
2007年7月，上海市政府新聞發(fā)言人焦揚(yáng)在例行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，磁懸浮項(xiàng)目正在進(jìn)行前期的優(yōu)化、細(xì)化工作。當(dāng)年12月29日，上海市規(guī)劃局網(wǎng)站上掛出了龍陽(yáng)路延伸線的優(yōu)化選線方案。
這個(gè)優(yōu)化方案顯示，原有的34公里線路被縮減到31公里，同時(shí)在人口密集的市區(qū)，線路走向略有調(diào)整，部分管道從明鋪改為暗埋。但在協(xié)調(diào)會(huì)上，有關(guān)專(zhuān)家曾透露，磁懸浮軌道距小區(qū)建筑最近的距離不過(guò)30米。
雖然這個(gè)距離仍略遠(yuǎn)于上海市環(huán)保部門(mén)確定的安全距離22.5米，但業(yè)主們?nèi)匀粦岩?，自己將生活在一個(gè)不安全的電磁輻射環(huán)境里。部分業(yè)主聚集在上海的人民廣場(chǎng)，以“散步”的形式表達(dá)自己對(duì)磁懸浮通過(guò)家門(mén)口的意見(jiàn)。因此，上海方面不得不“暫?！币晕棵癖?。
不過(guò)，記者尚未得到滬杭磁懸浮更確切的消息。2006年，滬杭磁懸浮被暫停，迄今一直被擱置，上海市政府針對(duì)磁懸浮項(xiàng)目最近的一次官方表態(tài)，還是在2007年6月份的市政府例行新聞發(fā)布會(huì)上，當(dāng)時(shí)新聞發(fā)言人焦揚(yáng)說(shuō)，滬杭磁懸浮項(xiàng)目上海段仍在進(jìn)行一些前期工作，深入論證，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，包括專(zhuān)家、居民的意見(jiàn)，其中涉及環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題，須不斷完善方案。
市政府內(nèi)部人士稱(chēng)，滬杭磁懸浮會(huì)繼續(xù)建設(shè)。不過(guò)，真正滬杭之間磁懸浮項(xiàng)目可能前景并不是很明朗，尤其是在滬杭高鐵即將動(dòng)工時(shí)。去年夏天，滬杭之間的高鐵項(xiàng)目通過(guò)審批，計(jì)劃今年動(dòng)工，明年通車(chē)，通車(chē)后滬杭之間車(chē)程只要半小時(shí)，相當(dāng)于磁懸浮速度。因此，滬杭高鐵通車(chē)之后，對(duì)兩地之間的交通將大大緩解，也因此對(duì)磁懸浮需求將會(huì)降低，浙江方面動(dòng)力也就相對(duì)降低。不過(guò)，對(duì)于上海來(lái)說(shuō)，滬杭磁懸浮更為需要，因?yàn)椤叭氲亍卑賰|增資之后，虧損問(wèn)題將更為突出，更將希望寄托在滬杭磁懸浮來(lái)扭虧。
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