中國人民銀行25日發布《中國人民銀行2008年年報》。報告在展望2009年宏觀經濟時指出,隨著一系列保增長、擴內需、調結構政策措施的落實,國內經濟將逐步企穩復蘇。伴隨經濟周期的起伏變化,貨幣因素終究會帶動物價發生順周期變化。下半年隨著經濟逐步回升特別是投資增長的加快,投資品價格上漲將帶動物價總水平逐步企穩。
央行年報指出,國內經濟逐步企穩復蘇基于三個原因:一是新開工項目建設大量增加將推動投資增速進一步加快。預計全年全社會名義和實際投資增速將超過2008年,成為拉動經濟增長的重要力量。二是政府實施的一系列減稅、增支以及擴大就業、提高糧食收購價格等改善民生措施對穩定消費將產生積極影響。三是我國內需潛力巨大而儲蓄率較高,宏觀調控具有較大的回旋余地??傮w看,只要政策措施得當和落實及時有力,全年經濟有望實現8%左右增長目標。
年報稱,從物價走勢看,受經濟增長下行、產能過剩等因素影響,短期內價格下行壓力仍然存在,但也應看到,伴隨經濟周期的起伏變化,貨幣因素終究會帶動物價發生順周期變化,當前一方面保持經濟平穩增長要求較多增加貨幣供給,另一方面如果貨幣環境過度放松,又可能在下一個經濟上行周期中增大物價上漲風險??傮w看,下半年隨著經濟逐步回升特別是投資增長的加快,投資品價格上漲將帶動物價總水平逐步企穩。
央行強調,在著力擴大需求的同時,將加大結構調整力度,增加教育、醫療、社保等薄弱環節和公共服務領域的支出和改革力度,著力擴大消費特別是居民消費,保持農業穩定發展,加快推動重點產業調整振興,采取多種措施扶持中小企業發展和促進就業,改革資源要素價格機制,促進結構優化和經濟發展方式轉變。
展望2009年貨幣政策,央行表示,將保持銀行體系流動性合理充裕,促進貨幣信貸總量適度增長,以M2增長17%左右作為全年貨幣供應總量目標;引導金融機構優化信貸資金投向;穩步推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革;繼續深化外匯管理改革;大力發展直接融資。
市場人士表示,這份央行年報的制作日期應在數月之前,因而并不一定代表央行的當前態度。央行行長周小川在年報中《行長致辭》欄的簽署日期為2009年4月18日。(記者 任曉 )
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