我國通用航空還處在初步發展階段
所謂通用航空就是除了軍事航空,和民用里的運輸航空,定期航班、公安航空,邊防航空以外,其他所有民用航空活動。比如從事工業、農業和建筑業的作業飛行以及醫療衛生、文化體育等方面的飛行活動。用中國民用航空局局長李家祥的話說“通用、通用,就是大家都能用”。
隨著我國自主研發的通用飛機在國際通用航空大會上的翱翔,也預示著中國航空業的全面提速。中國民航大學校長、中國航協通用航空委員會主任吳桐水教授表示,通用航空的應用與國民經濟和百姓生活息息相關。
吳桐水:包括在電力建設、國家防沙漠化以及海洋的探測與搶險救災、公路的救援等國民經濟方方面面對通用航空需求是非常廣泛的。在美國,每年通用航空運的人達到1.6到1.7億人(包括公路救援)。我們國家前些年每年在公路上的死亡人數是10萬左右,通過嚴格治理,目前這個數字已經明顯下降,但是目前仍然每年有8萬(在公路上死亡),如果有通用航空飛機及時救援的話,相當一部分人是可以保住生命的。通用航空對人民的日常生活、對國家的經濟、對國防維護穩定方方面面的作用是廣泛而深刻的。
國際經驗表明,通用航空產業投入產出比為1:10,就業帶動比為1:12。現在美國通用航空產業一年的產值為1500億美元,提供了126.5萬個就業崗位,但是中國一年的產值僅17.9億元人民幣,提供就業崗位僅8000多個。
不僅如此,截至2008年底,中國有通用航空機場70個,通用航空飛行員3076人,通用航空的航空器總數898架,仍遠遠落后于歐美發達國家。
長期從事通用航空戰略研究、市場與經濟分析的中國航空技術國際控股有限公司總裁付舒拉在通用航空大會上預測,未來十年中國通用飛機的需求總價值將達到155億美元。面對目前中國通用航空的現狀,吳桐水認為中國的通用航空水平有很大的瓶頸需要突破。低空空域不開放是主要因素之一。
吳桐水:第一個瓶頸是關于低空空域的管理體制,通用航空需要在空中飛,就像農民種地需要土地、漁民捕魚需要海域一樣,通用航空需要空域。目前整個空域的體制還沒有建立起來,飛機怎么飛?遵守什么規則?一旦出了事情,誰來處理等等,空中的管理體制還沒有建立。還有就是服務保障體系也沒有建立,所以我說我們中國的通用航空還處在初步的發展階段。
今年全國政協十一屆二次會議期間,全國政協委員、原沈陽飛機設計研究所所長孫聰曾提交了開放有關低空空域的提案。孫聰表示,中國應加強對空域資源的合理利用,逐步開放3000米以下低空空域,以滿足社會進行搶險救災、公務和商務飛行等通用航空活動的要求。
作為中國唯一的通用航空試點園區,西安國家航空產業基地是我國通用航空的重要試驗田,西安國家航空產業基地主任金乾生在接受中國之聲《新聞縱橫》采訪時講述了這塊試驗田將要完成的任務。
金乾生:通用航空產業發展要解決的問題很多,比如我們現在有公共航空所用的機場,但是沒有通用航空所使用的機場,機場的投資、建設、管理這是一個很重要的方面;另外一個是空域怎么樣開放,航線怎么劃定,飛行怎么管理,這些也要去解決;飛機如何設計、制造、銷售,售后怎么提供服務,提供飛機的托管,提供飛機的維護保障以及零部件配送;通用航空也要使用飛行員,這些飛行員從哪里來,誰來培養;還有通用航空的市場在哪里,作為一種飛機,用來干什么,滿足什么樣的市場需要,也要通過試點逐步摸索清楚,把它建立起來,這些就是民航局在進行通用航空產業發展試點的一個最主要的內容。
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