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發改委:糧食及肉油價格大漲可能不大
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2009 年 12 月 15 日 
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國內糧食價格不會出現持續大幅度上漲

問:根據國家統計局發布的11月價格數據,糧食價格略有上漲,今后一段時期還會不會繼續上漲?

答:為促進糧食生產發展,保障國家糧食安全,保護農民利益,國家將繼續加強糧食市場調控,引導市場糧價溫和上升。我國糧食連續六年豐收,庫存充裕。目前國有糧食企業原糧總庫存超過4500億斤,庫存消費比達40%以上,大大超過國際公認的17%—18%的安全線水平,庫存結構也很合理,分布比較均衡,糧食市場供應是完全有保障的,國內糧食價格不會出現持續大幅度上漲的情況。

問:國家將采取哪些措施對糧食價格進行調控?

答:糧食價格一頭關系農民的切身利益,另一頭關系消費者的承受能力。因此,國家調控糧食市場的目標,是使市場糧價溫和上升,以補償農民種糧成本增加,調動農民種糧積極性,促進農民增產增收,同時又不對居民生活和物價總水平造成太大影響。

調控的具體措施首先是發展生產,增加供給。這是穩定糧價的基礎。國家已決定實施全國新增1000億斤糧食生產能力規劃,繼續提高2010年稻谷和小麥最低收購價,繼續對玉米、大豆等實施臨時收儲政策,進一步加大對種糧農民的補貼力度,引導市場糧價合理上升,保護農民種糧積極性。

其次是完善儲備吞吐和進出口調節機制。根據國內市場糧食供求形勢,把握好糧食拍賣、輪換等投放時機和數量,把握好進出口時機和節奏,保證國內供給,穩定市場價格。

最后是加強產銷銜接。組織好“北糧南運”和糧食運輸調運,充實主銷區和庫存薄弱地區的糧食庫存。我們還要加強監測預警。密切跟蹤國內外市場供求和價格動態,完善應急預案,加強信息引導,維護正常市場秩序,避免局部地區糧食市場出現異常波動。

提高城市水價主要是解決污水處理費偏低問題

問:近期一些城市紛紛調整城市供水價格,請問調整的原因是什么?主要是為解決什么問題?

答:調整城市供水價格重點是解決污水處理費偏低的問題。

根據住房和城鄉建設部統計,截至今年9月底,全國設市城市、縣及部分重點鎮建成污水處理廠1792座,日處理能力約9904萬立方米,分別比“十五”期末增長了46%和51.8%。污水處理率由2005年底的52%增加到2008年底的66%左右,有望提前完成“十一五”確定的70%的目標。

但是,目前我國仍有約1/4的設市城市和71%的縣城未建成污水處理廠,相當一部分已建成的污水處理廠負荷率不足30%,其中70%是由于資金不到位、污水收集管網不配套造成的。

目前仍有很多地區污水處理費不足以彌補治理成本。按照我國多數污水處理廠的處理標準1級B計算,污水處理的平均成本約1.1元/噸(不包括管網建設和污泥處置成本),而截至2008年底,全國36個大中城市對居民收取的污水處理費平均只有0.7元/每噸,尚未達到國務院2007年《關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》中規定的“污水處理費噸水原則上不低于0.8元”的要求。同時,隨著排放標準的提高和污泥處置費用的增加,污水處理成本仍有可能上升,現行污水處理費標準總體依然偏低,這是近期部分城市調整水價的主要原因。

此外,近些年來,我國水資源費征收標準有所提高,水資源的稀缺程度有所體現,也是水價調整的一個重要因素。記者 朱劍紅

來源: 人民日報
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