近兩個月以來,上海、天津、沈陽、廣州、南京等多個大中城市舉行了水價上調聽證會,國家發改委連續發文,要求各城市平穩推動水價改革。
業內人士認為,五個原因促成近期水價調整:一是供水成本增加;二是污水處理需納入水價成本;三是污泥處理費用也需加入水價成本;四是國家要提高資源型產品價格;五是提高供水行業效率。
水資源短缺通過漲價來調節
水漲價是必然。
北京小湯山村的一位村民告訴記者,上世紀70年代,他們村想打一口冷水井,可到處都是熱騰騰的溫泉水;據北京地質工程勘察院提交的“小湯山地下熱水資源評價報告”顯示,小湯山曾是北京平原地區唯一有天然溫泉的地區,曾有9處天然溫泉出現于大、小湯山山麓。上世紀70年代后期泉水逐步消失,轉入鉆井開采利用。近10年來,北京大、小湯山的十幾處溫泉已經先后斷流干涸。
根據國土資源部長期地下水監測資料表明,我國三分之二城市地下水水質普遍下降,局部地段水質惡化,300多個城市由于地下水污染造成供水緊張。據統計,因天然水質不良導致水型氟中毒2297.78萬人,碘缺乏病、克山病567.5萬人,患大骨節病102.5萬人,全國飲用不符合標準的地下水的人數達數千萬之多。
引人關注的太湖和滇池水藻問題多年來先后采用物理、化學、生化等方法治理過,效果都不理想。現在,水面面積2400平方公里的太湖開始試種養10萬畝水葫蘆采收制成的有機肥,解決周邊40萬畝農田的肥料供應,以減輕化肥對太湖水體的危害。
昆明市委書記仇和獲悉后,撥款4000萬元研究經費支持研究,江蘇省農科院研究人員赴昆明,在藍藻危害嚴重的滇池開展種養水葫蘆治理水體富營養化的試驗研究。
水污染與治理已成為世界性難題,保護有限的水資源,除了對于環境的治理、企業清潔生產、宣傳節約用水外,通過漲價進行調節也是全世界通行的方法,由于水漲價影響面廣,因而,公眾的關注度也極高。
水價聽證是“合法”地走過場
12月16日,北京居民水價聽證會召開,“北京的水資源非常緊張,缺水問題由過去短時間偶爾出現已經變成常態。”北京市水利規劃設計研究院總工、副院長張彤說,今年前10個月來水量只有1.45億立方米,與過去來水量十一二億立方米相比,衰減得很快。“目前北京人均水資源不足200立方米,世界少有。”
“這次調整了水資源費和污水處理費,沒有調整自來水生產環節費用,說明政府并不是要補貼自來水企業的虧損。”中國人民大學公共管理學院教授、中國價格協會常務理事許光建分析,提高水價,政府要促進對水資源的節約和利用。
對于水價調整方案,張彤認為配套措施很關鍵,對低保人員給予直補,不能讓水價調整過大地影響這部分群體的生活。
水價調整牽動千家萬戶的利益。專家建議,對水資源費和污水處理費的收支情況進行動態管理,每年將資金收入情況向社會公示,接受公眾監督。另外,企業需要提供詳實的數據資料和財務報表,并接受質詢。
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