振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)再掀高潮，“區(qū)域規(guī)劃”頻頻亮相：據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，為深入了解各地區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，32位國(guó)務(wù)院參事分為3路，從20日起分別赴江西、福建和甘肅進(jìn)行為期一周的“區(qū)域經(jīng)濟(jì)參事行”調(diào)研，這也是國(guó)務(wù)院參事首次集體就區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題進(jìn)行調(diào)研；另據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，中央決定舉全國(guó)之力建設(shè)新疆設(shè)喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)；以“后危機(jī)時(shí)代的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”為主題，第五屆“加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展論壇”近日在四川成都隆重舉行；《人民日?qǐng)?bào)》海外版也有消息稱，福建獲批籌備海峽產(chǎn)業(yè)投資基金，預(yù)計(jì)達(dá)200億元……
毋庸置疑，國(guó)家有意通過產(chǎn)業(yè)和區(qū)域“共振”布局來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、調(diào)整結(jié)構(gòu)的思路已相當(dāng)明顯，同時(shí)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)備受關(guān)注，一大批新投資機(jī)會(huì)也孕育而生。從更深層次來說，這也是在試圖扭轉(zhuǎn)中國(guó)過度依賴外貿(mào)的外向型發(fā)展模式，向多元化發(fā)展，新一輪的區(qū)域改革試驗(yàn)也開始探索各自不同的道路，信息產(chǎn)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)或?qū)⒔璐似鯔C(jī)脫穎而出，迎來更多發(fā)展機(jī)遇。
區(qū)域規(guī)劃再燃熱點(diǎn)，投資機(jī)遇現(xiàn)良機(jī)
在金融危機(jī)的背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)區(qū)正以前所未有的密集度，躍升至國(guó)家戰(zhàn)略層面。據(jù)了解，僅2009年一年，國(guó)家批準(zhǔn)了11個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，數(shù)量幾乎是過去4年的總和。今年，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局繼續(xù)“全面開花”。
新疆區(qū)域振興規(guī)劃近日有望出臺(tái)，包括財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)等在內(nèi)的一攬子政策將給新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位支持。中新網(wǎng)消息，中央新疆工作座談會(huì)5月17日至19日在北京舉行。中央決定，在新疆率先進(jìn)行資源稅費(fèi)改革，將原油、天然氣資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征；對(duì)新疆困難地區(qū)符合條件的企業(yè)給予企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠；中央投資額繼續(xù)向新疆自治區(qū)和兵團(tuán)傾斜……
《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》已上報(bào)國(guó)務(wù)院，有望于今年出臺(tái)。分析認(rèn)為，京津冀城市圈在未來幾年有望成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“第三極”。
海峽產(chǎn)業(yè)投資基金獲批籌備，這是國(guó)家發(fā)改委支持加快海西建設(shè)的又一具體舉措。據(jù)人民網(wǎng)消息，海峽產(chǎn)業(yè)投資基金作為區(qū)域綜合性投資基金，預(yù)計(jì)總規(guī)模200億元，其中首期規(guī)模50億元。基金將立足海西，主要投資福建省重點(diǎn)建設(shè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、上市后備企業(yè)以及臺(tái)資項(xiàng)目等。
另外，長(zhǎng)江三角洲區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等一批區(qū)域發(fā)展規(guī)劃正在研究中，加上原有的西部大開發(fā)、東北振興規(guī)劃等區(qū)域規(guī)劃，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃幾乎覆蓋了全中國(guó)版圖。區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的出臺(tái)已進(jìn)入一個(gè)“換擋提速”的新階段，投資機(jī)遇蘊(yùn)涵其中。
數(shù)千億資金涌動(dòng)，政策支持下優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展機(jī)會(huì)
《2009年中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》總結(jié)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)為各地區(qū)帶來的利好。2009年，我國(guó)4大區(qū)域GDP增速由高到低依次是西部、東北、中部和東部區(qū)域，繼續(xù)保持2008年以來中西部和東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度超過東部的格局；2009年，西部、東北、中部和東部區(qū)域的社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增速分別達(dá)到19.75%、18.86%、19.22%和17.38%；總體投資形勢(shì)呈良好發(fā)展勢(shì)頭。尤其是新興的濱海新區(qū)現(xiàn)在已初步形成了高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，重大建設(shè)項(xiàng)目紛紛落戶濱海新區(qū)，世界500強(qiáng)企業(yè)中有96家落戶濱海新區(qū)。
有以上先例，溫家寶總理在今年的《政府工作報(bào)告》中特別指出，要大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展軌道，要繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
據(jù)了解，此次國(guó)務(wù)院參事集體就區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題進(jìn)行的調(diào)研中，江西調(diào)研組由9位參事組成，將赴南昌、九江、景德鎮(zhèn)、上饒就鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)，綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，以及發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行調(diào)研。福建海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)調(diào)研組有14位參事參加，將赴福州(平潭島)、廈門、南平就海峽西岸城市群經(jīng)貿(mào)、金融、文化交流合作的有關(guān)情況及存在的問題進(jìn)行調(diào)研。甘肅國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)調(diào)研組共有9位參事，將赴蘭州、白銀、武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)就甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)情況和存在的問題進(jìn)行調(diào)研。
如此看來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展有利于相關(guān)地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的突破，形成新經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)并帶動(dòng)城市發(fā)展。相應(yīng)的，隨著各種配套政策的漸次落地，區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊將持續(xù)成為2010年初資本市場(chǎng)追逐的熱點(diǎn)。
新興技術(shù)“含金量”飆升，信息產(chǎn)業(yè)或脫穎而出
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是大量的各種經(jīng)濟(jì)元素自然有計(jì)劃地聚集在一起形成的。新興產(chǎn)業(yè)有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是技術(shù)依托比其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要強(qiáng)得多。當(dāng)下，新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)脫穎而出，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的亮點(diǎn)。
據(jù)工信部網(wǎng)站消息，《閩臺(tái)口岸通關(guān)物流信息平臺(tái)合作協(xié)議》在臺(tái)北正式簽定，福建地區(qū)的口岸信息平臺(tái)與臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)出口通關(guān)信息平臺(tái)將正式對(duì)接，全面開展閩臺(tái)兩地通關(guān)、物流信息的交流共享與互惠合作，這是國(guó)內(nèi)首個(gè)地方電子口岸平臺(tái)與臺(tái)灣地區(qū)口岸信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。應(yīng)該說，海西靠近臺(tái)灣，兩岸交流極為便利。因?yàn)榕_(tái)灣地區(qū)的電子信息行業(yè)相對(duì)比較發(fā)達(dá)，海西未來可能將承接臺(tái)灣地區(qū)電子信息行業(yè)的轉(zhuǎn)移。在政策制定的層面，國(guó)家也希望海西利用內(nèi)地比較低廉的土地資源、人力資源，加強(qiáng)海峽兩岸的合作，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)。這一區(qū)域未來發(fā)展最好的還是電子信息產(chǎn)業(yè)。
《2010年江蘇城市發(fā)展報(bào)告》日前新鮮出爐，其中著重指出，江蘇城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化。著力發(fā)展新興創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新能源、新醫(yī)藥和軟件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將成為江蘇城市經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。
《南方都市報(bào)》則有消息稱，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，廣東拿出百億財(cái)政資金支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。廣東200億財(cái)政扶持如何撬動(dòng)2000億資本？還需要財(cái)政資金“四兩撥千斤”，提高市場(chǎng)化運(yùn)作。
綜合來看，新興產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的頻率極高。由此預(yù)見，面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予的機(jī)會(huì)，新興產(chǎn)業(yè)必將有所作為，并助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(張穎潔)
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