【主持人】 2010-05-19 14:21:00
新的《港口經(jīng)營許可證》具體有哪些新的要求？
【智廣路】 2010-05-19 14:23:00
一是《許可證》格式。內(nèi)容和有效期方面：《港口經(jīng)營許可證》應(yīng)當(dāng)明確港口經(jīng)營人的名稱與辦公地址、法定代表人、經(jīng)營項目、經(jīng)營地域、主要設(shè)施設(shè)備、發(fā)證日期、許可證有效期和證書編號。《港口經(jīng)營許可證》的有效期為三年。
【智廣路】 2010-05-19 14:24:00
式樣和副本方面：規(guī)格是B3或A4，由省級交通運輸（港口）主管部門確定是否要在副本中設(shè)置附頁，載明主要設(shè)施設(shè)備、監(jiān)督檢查記錄及其他管理內(nèi)容。
【智廣路】 2010-05-19 14:26:00
證書變更和延續(xù)方面：港口經(jīng)營人變更經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)就變更事項按照本規(guī)定第十二條或者第十三條規(guī)定辦理許可手續(xù)，并到工商部門辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。港口經(jīng)營人變更企業(yè)法定代表人或者辦公地址的，應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門備案并換發(fā)《港口經(jīng)營許可證》。港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在《港口經(jīng)營許可證》有效期屆滿之日30日以前，向《港口經(jīng)營許可證》發(fā)證機關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。
【智廣路】 2010-05-19 14:28:00
對《許可證》管理而言，《規(guī)定》附則第四十五條《港口經(jīng)營許可證》的式樣由交通運輸部統(tǒng)一規(guī)定，由省級交通運輸（港口）主管部門負(fù)責(zé)印制?！锻ㄖ访鞔_了許可證的印制、發(fā)放和核發(fā)程序中三級管理部門的職責(zé)，即：交通運輸部確定并公布式樣，省級港口主管部門負(fù)責(zé)印制和發(fā)放給港口行政管理部門，港口行政管理部門負(fù)責(zé)發(fā)給符合條件的港口經(jīng)營人。
【智廣路】 2010-05-19 14:30:00
二是港口設(shè)施設(shè)備管理。港口設(shè)施設(shè)備是港口經(jīng)營人從事港口經(jīng)營活動的重要資源，是港口經(jīng)營行政許可中對港口經(jīng)營人的一項重要要求，《港口法》第二十三條，《港口經(jīng)營管理規(guī)定》第七條都有明確的規(guī)定。為此，我們在修改《規(guī)定》時，在《許可證》中增加了港口設(shè)施設(shè)備的項目。
【智廣路】 2010-05-19 14:32:00
三是港口經(jīng)營人的地域管理。以前的《許可證》上，都沒有對港口經(jīng)營人有地域的限制，但是港口經(jīng)營行政管理是有地域性的，港口行政許可必須與港口行政管理部門的管轄區(qū)域相符，即港口經(jīng)營人只能在本港口區(qū)域從事經(jīng)營活動，不允許跨地區(qū)經(jīng)營。
【智廣路】 2010-05-19 14:35:00
四是港口試運行管理?！陡劭诠こ炭⒐を炇辙k法》（交通部令2005年第2號）規(guī)定，港口工程有關(guān)合同約定的各項內(nèi)容已基本完成，尾留工程不影響建設(shè)項目的投產(chǎn)使用、交工驗收合格的情況下，一般工程要經(jīng)過3個月試運行；設(shè)有系統(tǒng)裝卸設(shè)備的礦石、煤炭、散糧、油氣、集裝箱碼頭等港口工程，經(jīng)過6個月試運行；試運行前，項目法人應(yīng)當(dāng)向港口所在地港口行政管理部門辦理港口工程試運行備案手續(xù)。
【智廣路】 2010-05-19 14:37:00
根據(jù)部有關(guān)規(guī)定，《通知》進(jìn)一步作了明確：港口設(shè)施需要試運行的，港口工程項目法人應(yīng)依法辦理試運行備案手續(xù)，港口行政管理部門憑試運行備案證明文件核發(fā)一次性有效期不超過12個月的《港口經(jīng)營許可證》，并在證書上注明“僅適用于試運行期間”。
【智廣路】 2010-05-19 14:41:00
五是外商投資港口經(jīng)營管理?！陡劭诜ā返谖鍡l規(guī)定，國家鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟組織和個人依法投資建設(shè)、經(jīng)營港口，保護(hù)投資者合法權(quán)益?！兑?guī)定》也沒有對外商投資港口經(jīng)營作出限制性規(guī)定。但是，港口設(shè)施是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，港口經(jīng)營人肩負(fù)著國家重要戰(zhàn)略物資運輸?shù)闹卮筘?zé)任，也要履行搶險救災(zāi)、保障國防建設(shè)急需物資港口作業(yè)的職責(zé)。目前，我國主要的集裝箱碼頭都有外資進(jìn)入，開放程度較高。為了加強管理，凡收到外商投資經(jīng)營港口業(yè)務(wù)申請的，港口行政管理部門經(jīng)省級交通（港口）主管部門向交通運輸部備案后，方可核發(fā)《港口經(jīng)營許可證》。
【智廣路】 2010-05-19 14:43:00
需要解釋的是，這是一項行政管理部門的內(nèi)部管理制度，不是部、省對外商投資企業(yè)的行政許可，行政許可的權(quán)限仍然在港口行政管理部門，但是港口行政管理部門在許可前，要履行內(nèi)部管理程序，在部省市三級港口管理部門取得一致意見后，才能對有外商投資的港口經(jīng)營人發(fā)給《經(jīng)營許可證》。
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