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重慶市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要

2011年04月27日14:37 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 綱要 保稅港區 科學發展觀 生產性服務業 農村寄宿制學校 保稅物流 物流加工區 排放交易 留守兒童 危化

第七章 加快三峽庫區后續發展

抓住國家實施三峽后續工作規劃的重大機遇,堅持國家扶助與自力更生相結合,著眼庫區長遠發展,突出庫區安穩致富、生態環境保護、地質災害防治三大戰略任務,努力實現庫區群眾基本生活有保障、勞動就業有著落、脫貧致富有盼頭,同心同德建設和諧穩定新庫區。

第一節 促進三峽庫區安穩致富

對接國家三峽后續工作規劃,積極推進庫區產業結構調整、職業教育與技能培訓、基礎設施和公共服務功能完善以及移民后期扶持等重點工作。扶持庫區特色優勢產業發展,深化對口支援和招商引資,繼續發揮庫區產業發展扶持資金引導作用,加快移民生態產業園區建設,引導關聯產業向功能區、產業區集中。因地制宜發展清潔能源、石油天然氣及鹽化工、機械制造、紡織服裝、生物醫藥、綠色食品深加工和現代生態農業,大力發展旅游和商貿物流業,增強庫區產業競爭力和吸納就業能力。加快三峽庫區職業教育和技能培訓試驗區建設,加大教育培訓力度,健全就業服務和創業扶持體系,逐步實現適齡勞動力技能培訓全覆蓋,幫助庫區群眾穩定就業和持續增收。加快農村公路建設、庫周交通復建和航道恢復整治,實施半淹城市基礎設施功能恢復建設,完善農田灌溉保障體系和移民遷建城集鎮防洪功能,全面解決庫區農村飲水安全問題,改善庫區群眾生產生活條件。加強庫區基本公共服務設施建設和社區服務體系建設,增強庫區教育、衛生、文化、體育、市政公用等公共服務功能,逐步實現基本公共服務均等化。完善移民后期扶持和社會保障措施,積極解決移民安置遺留問題,維護庫區社會穩定。

第二節 加強三峽庫區生態環境建設與保護

加強污染控制和生態恢復,保護三峽水庫水環境質量安全,恢復提升庫區生態系統功能。加大水污染防治力度,有效控制生活污染、工業污染,實施重要支流水體修復、水華控制及水土保持工程,推進船舶污染治理,強化水源地保護。加強水庫岸線保護與利用控制,研究優化三峽工程水位調度方案。加強消落區生態環境綜合治理,重點實施云陽、開縣、巫山、奉節、萬州、忠縣、豐都、涪陵等重點區域示范工程。全面實施生態屏障區建設,結合地災避險搬遷有序穩妥推進生態屏障區人口轉移。加強庫區生態與生物多樣性保護,加快珍稀特有動植物棲息地保護區、自然保護區建設以及重要生態的修復與保護,科學有序開展人工增殖放流,實施重點區域和重點入侵物種的監測預警和綜合治理。

第三節 加強三峽庫區地質災害防治

建立健全庫區地質災害防治長效機制,綜合采取監測預警、避險搬遷和工程治理等措施,重點對庫周滑坡體、崩塌體、危巖體、塌岸以及移民遷建高切坡實施防治,保障人民群眾生命財產安全和水庫運行安全。堅持預防為主、監測為要,全面加強監測預警系統建設,實行群測群防和專業監測相結合,完善監測機構和設施建設,健全災害預警和應急機制。堅持搬遷為先、城鎮為重,對涉及群眾人居安全的地質災害點,適時實施搬遷避讓;對危害城鎮及集中居民點的地災點,在充分勘察論證基礎上實施工程治理。維護庫周地質環境安全,禁止涪陵以下區段庫岸區域開礦采礦并限期關閉已有礦區。嚴格控制巫山縣、奉節縣等縣城及庫周重點集鎮現有建成區規劃,合理疏導城鎮人口。加強已治理工程的后期維護,積極開展庫區重大地質災害問題研究。

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