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第九章 建設資源節約型和環境友好型社會
樹立綠色、低碳發展理念，加快構建資源節約型、環境友好型社會，全面提升可持續發展能力，促進人與自然協調發展。
第一節 建設森林重慶
走綠色發展之路，加大生態建設力度，構建生態安全屏障，全面提升生態文明水平，建設長江上游生態文明示范區。
建成國家森林城市，全面實施城市森林工程、農村森林工程、通道森林工程、水系森林工程、長江兩岸森林工程、苗木基地工程，實施天然林資源保護、水土保持綜合治理工程，爭取國家繼續實施“長防”工程和退耕還林工程。深入開展“綠化長江重慶行動”，實現裸露荒山及通道可視范圍內山頭、農村房前屋后、確權荒山林地、城周屏障區、長江干流沿線重點區域和城區節點干道全面綠化，累計新增營造林1200萬畝，三峽庫區庫周兩岸生態屏障區森林覆蓋率達到65%，全市森林覆蓋率達到45%以上。建成國家生態園林城市，推進城市主、次干道林帶建設，打造城市綠色骨架和綠色隔離帶，城市建成區綠化覆蓋率達到40%；大力發展公共綠地，形成分布合理、類型多樣、各具特色的公共綠地體系。
構建生態安全屏障，形成以長江、嘉陵江、烏江三大水域生態帶和大巴山、大婁山、華鎣山、七曜山四大山地生態屏障為主體，以交通廊道、城市綠地為補充，山水相間、帶狀環繞的“三帶四屏”的生態空間格局。加快推進三峽庫區消落區、地質災害危險區、石漠化地區、工礦采空沉陷區等生態環境脆弱地區的生態恢復，開展易災地區生態環境綜合治理。加強自然保護區建設，實施濕地保護與恢復，建設濕地公園，加強野生動植物資源保護和合理利用，建設秦巴及武陵山生物多樣性功能區。加快地質災害頻發地區、生態環境脆弱地區和生態功能重要地區人口轉移，減輕人口承載壓力。加強森林防火、森林病蟲害防治，鞏固生態建設成果。加強政策引導，建立生態補償機制，加大對生態保護地區的生態補償力度。
專欄18 森林重慶建設重大項目
生態建設。實施退耕還林、荒山造林及封山育林1300萬畝；實施天然林資源保護375萬畝，加強1857萬畝重點公益林和2372萬畝地方公益林保護；加強長江防護林體系建設，實施低效林改造1000萬畝；建設中國長江濕地博物館1個，濕地公園10個，建立濕地自然保護區5個。
生態保護。建成航空護林站，新建70個森林火險監測站，建設森林防火視頻系統和森林火災通信及應急指揮系統,加強渝東北和渝東南重點火險區綜合治理，建設生物防火阻隔帶1.5萬公里，森林防火公路3000公里；建設林木種苗質量檢驗體系，建成三峽庫區松材線蟲綜合防控體系，建設縣級測報站21個，鄉鎮（林場）基層測報點234個；加強野生動植物資源保護。
第二節 加強環境保護
堅持預防為主、綜合整治、強化監管，以創建國家環保模范城市、污染物總量減排、保障三峽庫區環境安全為重點，著力解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，不斷改善城鄉環境質量。
大力推進污染物減排。完善污染物減排責任制，強化工程減排、結構減排和管理減排措施，推進主要污染物排放權有償使用交易，大幅度減少污染物排放量。
加強水環境保護。以三峽庫區水環境、飲用水源保護為重點，確保水質安全和水生態系統健康。全面推進次級河流污染綜合整治，加強次級河流跨界斷面水質監測。重視三峽水庫及其支流回水變動區水體的富營養化問題，建立長效監控體系。完善城市污水處理設施，確保城市污水集中處理率達到90%（主城區達到95%）。因地制宜建設小城鎮污水處理設施，城鎮污水集中處理率達到75%。妥善處置污水處理廠污泥，實施無害化和資源化處理。全面實現工業園區廢水集中處理。
加強大氣污染防治。實施二氧化硫和氮氧化物總量控制，繼續加強燃煤電廠脫硫脫硝，推進燃煤鍋爐廢氣污染治理，提升工業窯爐廢氣治理水平，嚴格控制機動車尾氣排放，加快排放超標車淘汰更新。加強餐館及攤販油煙排放治理。嚴格控制建筑工地等城市揚塵污染。建立健全區域大氣污染聯防聯控機制，控制復合型大氣污染。
強化固廢及危化廢棄物綜合處理。加快建設城鎮垃圾處理場及處理設施，實施生活垃圾分類收集處理，城市生活垃圾無害化處理率達到98%，城鎮垃圾無害化處理率達到85%，主城區和區縣城餐廚垃圾無害化處理率分別達到80%和50%。加強醫療廢物處置設施、危險廢物集中處置設施建設，強化重金屬、持久性有機污染物、化學危險品風險管理、污染土壤治理與修復、輻射放射污染防治。
構建環境保護預防體系。提高環境準入標準，嚴格控制高耗能、高污染、低產出項目，加快淘汰落后產能。嚴格執行主要污染物排放許可證制度。推行綠色信貸，穩步推進排污權有償使用和交易。加強對重點環境風險源的動態監測與風險控制。健全環境風險預防和處置體系。全面推行城鄉污水、垃圾收費制度。
專欄19 環境保護重點項目
重點流域水污染綜合整治項目。29條次級河流污染綜合整治、主城區達標河流持續改進。
工業污染治理項目。重點工業企業廢水污染治理、燃煤電廠煙氣脫硫設施建設及改造、燃煤電廠低氮燃燒改造和煙氣脫硝工程建設、其他重點工業企業廢氣污染治理、工業園區廢水集中處理設施建設。
固體廢物處理處置項目。工業固體廢物集中處置設施建設、生活垃圾集中處置設施建設與改造、電子廢物集中處置設施建設、餐廚垃圾集中處置設施建設、建筑垃圾集中處置設施建設等。
城鎮生活污水治理項目。主城區現有城鎮污水處理廠提標改造、城市污水處理廠新建和擴建、小城鎮污水處理廠建設等。
農村環保項目。村莊環境綜合整治、畜禽污染防治、農業面源防治、農村環境監管等。
環境安全項目。醫療廢物處置設施和危險廢物集中處置設施建設，危險化學品風險管理、污染土壤治理與修復、重金屬污染防治、園區風險防范等。
環境監管能力建設項目。環境監測、監察、宣傳教育、信息、應急能力、生態環境監測能力建設等。