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第十二章 國際海洋事務
拓展雙邊和多邊海洋合作空間,積極引導區(qū)域海洋合作,切實履行國際責任和義務,全面提高我國參與國際海洋事務的能力。
第一節(jié) 全面參與國際海洋事務
積極參與聯(lián)合國相關(guān)海洋事務,提高參與國際海洋規(guī)則制定和海洋事務磋商能力。加強對聯(lián)合國教科文組織政府間海洋學委員會、國際海底管理局等機構(gòu)工作的實質(zhì)性參與。深化《聯(lián)合國海洋法公約》研究,跟蹤世界各國實踐公約的最新情況。準確把握國際海洋秩序發(fā)展新趨勢,做好參與重要國際事務的政策、法律、科學、技術(shù)及執(zhí)行方案的儲備,提高研判和行動能力。深入?yún)⑴c海洋環(huán)境保護、海底資源開發(fā)、漁業(yè)資源管理、海事與海上救助等涉海國際公約、條約、規(guī)則的制定、修訂工作。推進與相關(guān)國家及國際組織的合作,積極開展國際海洋合作研究與技術(shù)培訓。積極參與聯(lián)合國海洋和海洋法事務非正式磋商、“全球海洋環(huán)境狀況定期評估”工作,跟蹤研究深海生物基因資源、公海保護區(qū)等國際海洋熱點問題。
第二節(jié) 深化拓展雙邊海洋合作
積極開展政府間、科研機構(gòu)間的合作,搭建合作平臺,加強在海洋觀測與調(diào)查、海洋生態(tài)環(huán)境保護與評估、海洋災害過程研究與防災減災、應對氣候變化與防范措施、海洋經(jīng)濟發(fā)展政策與海洋管理等領(lǐng)域的合作。推進中印尼海洋與氣候變化聯(lián)合研究中心建設(shè),加大對發(fā)展中國家海洋防災減災能力建設(shè)的支持和技術(shù)援助力度。加強與發(fā)達國家、新興經(jīng)濟體國家在前沿海洋科學、業(yè)務化海洋學、海洋政策與管理、信息共享、教育培訓、旅游開發(fā)等方面的合作交流,積極推進海洋可再生能源開發(fā)、海水淡化、海洋生物工程、海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)、海洋空間資源利用、極地考察等海洋技術(shù)的交流與合作。
專欄七 中印尼海洋與氣候變化聯(lián)合研究中心
與印度尼西亞合作,在雅加達建設(shè)中印尼海洋與氣候聯(lián)合研究中心,通過促進我國和印度尼西亞在海洋與氣候領(lǐng)域的合作,增強對印度洋及周邊海域的科研調(diào)查、綜合觀測和研究能力,共同提高兩國應對氣候變化的能力。
第三節(jié) 積極引導多邊區(qū)域合作
深化與日、韓海洋領(lǐng)域的合作,加強海洋政策磋商,探討建立高層海洋交流與合作機制。加強與東盟國家在海洋生態(tài)環(huán)境保護和防災減災等領(lǐng)域的合作,推動南海海嘯預警與減災系統(tǒng)建設(shè)。支持并參與聯(lián)合國政府間海洋學委員會發(fā)起的重大海洋科學計劃和各項活動,組織實施區(qū)域海洋合作項目。積極發(fā)展與北太平洋科學組織、國際海洋研究科學委員會、國際海洋學院等國際組織和非政府組織的合作關(guān)系。進一步發(fā)揮在亞太經(jīng)合組織海洋工作組中的重要作用,做好亞太經(jīng)合組織海洋可持續(xù)發(fā)展中心工作。
專欄八 亞太經(jīng)合組織海洋可持續(xù)發(fā)展中心
與亞太經(jīng)合組織合作,在廈門建立海洋可持續(xù)發(fā)展中心,通過政策交流與咨詢、研討與培訓以及開展示范項目等活動,促進亞太經(jīng)合組織各成員經(jīng)濟體之間海洋領(lǐng)域的務實合作,加強海洋綜合管理能力建設(shè),實現(xiàn)亞太區(qū)域海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
第十三章 國際海域資源調(diào)查與極地考察
持續(xù)開展國際海域資源調(diào)查,深化極地科學考察,加強國際海域資源調(diào)查和極地科學考察能力建設(shè),為人類和平利用海洋作出貢獻。
第一節(jié) 加強國際海域資源環(huán)境調(diào)查與評價
在國際海底開展多金屬硫化物、富鈷結(jié)殼及生物基因資源調(diào)查,適時提出多金屬硫化物和富鈷結(jié)殼勘探礦區(qū)的申請。深入開展多金屬結(jié)核合同區(qū)的資源評價。開展國際海底環(huán)境綜合研究,加強深海典型生境生物多樣性調(diào)查與評價,開展深海微生物、底棲生物和浮游生物研究。加強深海生物基因資源采集、保藏、提取和培養(yǎng)技術(shù)研究,開發(fā)深海生物資源利用技術(shù)。
第二節(jié) 深化極地科學考察
實施南極大陸及周邊重點海域、北極海域環(huán)境的綜合考察。深化極地科學考察與研究,重點開展冰川、海洋、大氣、地質(zhì)與地球物理、天文等基礎(chǔ)領(lǐng)域的科學研究。加強對極地生物資源調(diào)查和利用研究,開展極地微生物基因資源的收集和應用評估。加強北極航道利用調(diào)查與研究,積極參與相關(guān)領(lǐng)域國際合作。完善極地觀測系統(tǒng),實現(xiàn)南北極綜合考察常態(tài)化。有效開展南極保護區(qū)建設(shè)和管理工作。
第三節(jié) 加快國際海域調(diào)查與極地考察能力建設(shè)
新建大洋綜合調(diào)查船和載人潛水器支持母船,提高裝載能力。加大深海礦產(chǎn)資源勘查、開采、選冶加工技術(shù)和裝備的研發(fā)力度。加快國家深海基地建設(shè),提高深海資源調(diào)查、深海技術(shù)裝備研發(fā)的綜合保障能力。規(guī)劃建設(shè)大洋調(diào)查海外支撐保障站點。提高極地科學考察和保障能力,規(guī)劃建設(shè)南極新的考察站,建設(shè)南極固定翼飛機保障系統(tǒng),提高極地考察陸地運輸裝備能力,實施極地考察破冰船建造工程,確保每年200天以上的極地考察時間。實施極地科學考察國內(nèi)基地的改造升級,重點強化實驗分析、數(shù)據(jù)處理、多學科綜合研究、資料數(shù)據(jù)共享和國際極地信息交流功能。
專欄九 國際海域調(diào)查與極地科考支撐保障能力建設(shè)工程
國家深海基地建設(shè)工程:建設(shè)大洋調(diào)查船和載人潛水器支持母船的專用碼頭、科研辦公業(yè)務用房、配套保障用房等,配置專用設(shè)備,為大洋調(diào)查、載人潛水器等大型裝備海上試驗提供技術(shù)支持和后勤保障。
極地考察破冰船建造工程:建造極地科學考察破冰船,配備先進的極地海洋環(huán)境考察、實驗室及甲板考察作業(yè)等設(shè)備,提高極地科考支撐保障能力。
第十四章 海洋科學技術(shù)
堅持“深化近海、強化遠海、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針,加強海洋基礎(chǔ)性、前瞻性和關(guān)鍵性技術(shù)研究,加快海洋科技成果轉(zhuǎn)化,提高海洋科技對海洋開發(fā)、保護與綜合管理的支撐能力。
第一節(jié) 深化海洋基礎(chǔ)科學研究
圍繞國家戰(zhàn)略需求,在一批重大基礎(chǔ)科學上取得突破,推動海洋科學整體水平的提高。重點開展海洋與氣候、海洋生物多樣性、海陸相互作用、海底深部過程等重大前沿問題研究。加強物理海洋、海洋生物、海洋地質(zhì)與地球物理、海洋化學等優(yōu)勢領(lǐng)域研究。支持工程海洋學、極地海洋學、海洋觀測技術(shù)學等新興領(lǐng)域的研究。推進海洋科學國家重點實驗室和科學創(chuàng)新基地建設(shè)。拓展野外科學觀測站點建設(shè),完善海洋科學觀測網(wǎng)絡(luò),推進海上綜合科學試驗場建設(shè)。
第二節(jié) 發(fā)展海洋戰(zhàn)略性前瞻技術(shù)
深化深海探測技術(shù)研究,加快高新海洋工程裝備研發(fā),推進“蛟龍”號深海試驗性應用。加強大深度水下運載、生命維持系統(tǒng)、高比能量動力裝置、高保真采樣和信息遠程傳輸、深海裝備制造等技術(shù)研發(fā),實現(xiàn)重載作業(yè)型水下機器人裝備與技術(shù)的國產(chǎn)化。發(fā)展海洋觀測技術(shù),提高自主創(chuàng)新能力,突破一批海洋生態(tài)和動力環(huán)境觀測核心技術(shù),加快推進海底觀測網(wǎng)技術(shù)發(fā)展。發(fā)射海洋系列衛(wèi)星,完善數(shù)據(jù)地面接收站建設(shè),深化海洋衛(wèi)星遙感技術(shù)的研發(fā)和應用。加強特種船舶裝備技術(shù)研發(fā),重點發(fā)展深海鉆井船關(guān)鍵技術(shù)、大洋漁業(yè)船舶與裝備關(guān)鍵技術(shù)、深遠海多功能可移動式人工島關(guān)鍵技術(shù)、海上救撈作業(yè)船和深潛救助打撈作業(yè)技術(shù)及配套裝備。繼續(xù)發(fā)展深海勘探技術(shù),加強大洋、海底多參數(shù)快速勘測和三維勘查技術(shù)、熱液區(qū)原位觀測和綜合評價技術(shù)、深海礦產(chǎn)資源和生物資源取樣關(guān)鍵技術(shù)及工程樣機研發(fā)。研究二氧化碳海底封存技術(shù)。
專欄十 海洋系列衛(wèi)星專項工程
研制發(fā)射海洋一號系列水色環(huán)境和海洋二號系列動力環(huán)境業(yè)務衛(wèi)星。改擴建現(xiàn)有的北京、三亞、牡丹江和杭州海洋衛(wèi)星地面接收站,新建北京數(shù)據(jù)處理中心、海上遙感輻射校正試驗場和南、北極遙感衛(wèi)星接收站。建立海洋水色環(huán)境和海洋動力環(huán)境信息獲取,衛(wèi)星海洋遙感資料庫、信息庫和綜合服務,以及海域和海島管理、海洋環(huán)境保護、海洋防災減災、海洋權(quán)益維護應用等業(yè)務化系統(tǒng)。
第三節(jié) 推進海洋技術(shù)產(chǎn)業(yè)化
完善海洋科技創(chuàng)新體制機制,搞好海洋科技投融資平臺建設(shè),積極推進產(chǎn)學研結(jié)合,發(fā)揮企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化中的主體作用,推動形成區(qū)域海洋科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。實施科技興海工程,推進成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。支持海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化中心和孵化基地建設(shè),推進海洋工程技術(shù)(研究)中心、海洋技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、海洋技術(shù)推廣中心建設(shè),引導海洋生物、海洋工程裝備制造、海水綜合利用、海上清污和海洋能等科研成果加快轉(zhuǎn)化。發(fā)展苗種繁育、綠色養(yǎng)殖和精深加工等海洋生物資源開發(fā)與高效綜合利用技術(shù)。加快深海生物資源利用技術(shù)轉(zhuǎn)化,在深海生物制品、工業(yè)酶以及生物冶金等方面實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化突破,規(guī)劃建設(shè)海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和海洋藥谷。搭建海洋可再生能源開發(fā)利用實驗平臺,完善海洋可再生能源標準體系,加速海洋能產(chǎn)業(yè)化進程。強化海水淡化技術(shù)研發(fā)、示范及運行機制的集成創(chuàng)新,開展新能源和海水淡化聯(lián)合技術(shù)示范應用,實現(xiàn)萬噸級以上大規(guī)模海水淡化、海水循環(huán)冷卻等工程示范和產(chǎn)業(yè)化推廣,到2015年,反滲透法和蒸餾法海水淡化單機規(guī)模分別達到1.5萬立方米/日和2.5萬立方米/日。大力推進深水油氣生產(chǎn)作業(yè)裝備、深海通用材料、基礎(chǔ)部件產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。