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逾三成大學生村官每周在村時間3天以下
2010年12月在大學生村官網上進行的一項調查顯示,僅8%的大學生村官表示沒有被借調過,自始至終在村里工作,而高達九成的大學生村官表示被借調過。
“大學生村官到村任職,應對其上級組織即鄉鎮政府甚至縣級政府的運行模式有所了解,才能更好地在基層開展工作,這對大學生村官不僅是一種鍛煉,更是一種必要的‘培訓’。”胡躍高認為,被鄉鎮借調無可厚非,但要把握借調的度,時間不宜超過3個月。
《報告》2008~2010年的調查數據顯示,近35%的大學生村官每周在村工作時間在3天以下,而只有16.6%的大學生村官每周7天均在村里。其中,西部地區有1/3左右的大學生村官基本不在崗,中部地區有超過1/3的大學生村官每周到崗時間不到5天。2010年9月進行的調查再次顯示,有77%的村官有被鄉鎮借調的經歷,其中23%的人被長期借調到鄉鎮而不在村里工作。
調查表明,被借調到鄉鎮的大學生村官大部分精力被用在收發文件、撰寫材料、接聽電話等日?,嵤律希行┤嗽谀撤N程度上還成了“鄉官”,這顯然有違大學生村官工程實施的初衷。
調查發現,部分大學生村官自身的“求功”心理在一定程度上阻礙著“下得去”。在2010年大學生村官被借調的原因調查中,“主動要求、鍛煉自己”的比例占一成,且有超過一半的大學生村官表示在鄉鎮借調期間的進步更快。另外,有一些基層干部認為大學生村官缺乏基本工作經驗,怕“出亂子”、“捅婁子”,便不敢放手,以至于一些大學生村官在進村“最后一公里處”被“擱淺”。
對大學生村官的管理在一些地方因為不太明確,也成為阻礙“下得去”的原因之一?!秷蟾妗凤@示,在調查中問及日常工作的具體負責指導單位時,21%的大學生村官回答是黨委組織部門,54%回答鄉鎮政府,還有23%回答是村委會,另有2%回答無人指導管理。多部門管理帶來管理責任不明確,使得一部分大學生村官處在缺乏管理的狀態。大學生村官被有些部門借調,其他部門也索性“睜一只眼,閉一只眼”。