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6萬多大學生村官面臨期滿分流 農村創業或為出路

2011年04月22日16:38 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 創業能力 創業項目 創業大賽 農村基層 創業致富 農村產業結構調整 農民專業合作社 報告 編輯把關 2010年

要“待得住、干得好”,縣級組織部門是關鍵

“做好大學生村官政策的落實工作,縣委、縣政府和縣級組織部門在其中扮演著至關重要的角色。”憑借近年來對大學生村官發展報告的編輯把關和一線實地調查的經驗,胡躍高分析,一旦縣級組織部門認真管理,整個縣的大學生村官工作就能抓好,就會有成十上百的大學生村官成批成才,沒有縣里的重視和認可,只能是某一兩個村里的苗子自己偶然成才。

在2011《中國大學生村官發展報告》中,胡躍高特意將縣域報告——山西省大同市屯留縣大學生村官發展報告單列展示,稱其為“屯留模式”。

在山西屯留,全縣合作社從2009年年底的289個發展到目前的450個,數量增長的動力便來自“屯留模式”。即以大學生村官加農民專業合作社為主導模式,在農村帶領農民群眾創業致富,同時讓大學生村官鍛煉成才。其創新之處在于,屯留政府部門創造政策環境,鼓勵大學生村官領辦、合辦、參與農民專業合作社。

胡躍高認為,屯留在艱苦的條件下探索形成的“屯留模式”,給大學生村官提供條件“待得住”,更提供機會“干得好”,對全國中西部地區具有較強的示范和指導意義,對東部地區也具有重要的啟示價值。

從2008年3月中央決定在全國推進大學生村官工作開始,至今已經整整3年。據不完全統計,目前在任的大學生村官總數已經達到22萬人,分布在全國1/3以上的行政村。北京、山西、河南、四川等省(市)已經基本實現一村一名或一村兩名大學生村官。這意味著,我國大學生村官工程全面建設中的第一階段,即快速啟動發展階段任務基本完成,正在轉入穩步縱深發展階段。

在選聘工作方面,《報告》顯示,2010年全國新發展大學生村官5.7萬人,年發展速度已經連續三年穩定在5萬~7萬人。胡躍高分析,按照目前基本情況判斷,假定3年到期續聘人員比例達到1/2,全國在任大學生村官總量將可能穩定在30萬人左右,全國約一半的行政村都會有大學生村官。

胡躍高教授還特別提到地方舉辦的一系列特色活動。江蘇揚州在2010年舉辦的創新創業大賽,讓全市200多名大學生村官積極參與,形成了84個各具特色的參賽項目。這些項目涉及現代農業、信息服務業、電子機械等多個領域,獲獎的15個項目更是適應經濟社會轉型發展、農村產業結構調整新要求,具有重要的實踐意義和推廣價值。

2010年,浙江杭州成立由122名大學生村官全員組成的創業俱樂部,其中111人已投身自主創業或合作創業,創業項目涉及種植業、養殖業、農副產品銷售、網絡營銷、餐飲服務、教育、廣告、旅游會展等多種行業,通過創業還解決了當地近600人的就業問題。

2010年,河南省近5.6萬名大學生村官先后領辦創辦各類創業項目7638個,涉及現代農業生產、農副產品加工、餐飲服務管理、加工制造、物流銷售、手工藝品制作、網絡科技軟件服務及電器元件開發銷售等多個行業和領域,創造就業崗位11.7萬個。

而在2010年所做的大學生村官政策層面上的“未來發展的挑戰”調查中,胡躍高也發現,“激勵措施不到位”的比例達37%,居所有選項之首,其次是“出口不暢通”,占26%,位居第三的是“管理過程不嚴格”,占13%。

對此,胡躍高認為,在大學生村官工程實踐培養階段,管理部門應建立更為細化的制度,諸如導師制度、培訓制度、創業鍛煉制度等,社會各方應提供更多的相關支持;管理部門對大學生村官的考核要更加科學、公開、透明、公正;在解決大學生村官出路的問題上,社會各方要積極營造氛圍,真正使大學生村官流得動,動得好



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