2008年7月8日，環保部在北京人民大會堂舉行第二屆“國家環境友好工程”頒獎大會，邀請相關部委領導、獲獎項目所在省市領導、行業領導、獲獎代表參加。中國網現場直播。
以下是環境保護部副部長潘岳講話實錄。
今天正好是7月8號，離奧運會還差一個月，我們在這里莊重地舉行第二屆國家環境友好工程的頒獎大會，正如剛才主持人所介紹的，“國家環境友好工程”這一獎項是國家建設項目環境保護的最高獎項，從2005年8月開始設立，設立初始我們堅持生態文明和環境友好同資源節約型社會的發展理念，堅持落實科學發展觀，實現可持續發展的戰略要求，這次在評這個獎的時候，各地區、各部門的反響之強烈、申報的數量之多，涉及的省、市、區與他們所處的行業面之廣，都是罕見的。這充分說明了每兩年一屆的“國家環境友好工程”的評選的的確確得到了社會各界的高度認同和廣泛的關注。
一個環境友好工程必將就應該是一個優質的工程，就必然應當經得起專業的評判，也經得起歷史和時間的檢驗。在環保的基礎層面上說，從一開始這個工程項目的環境影響評價到工程的初設計到工程的施工階段，到竣工、驗收階段都必須符合環保的準入條件及相關的環保技術指標。在經濟發展層面，就意味著工程建設和生產運行要依靠科技創新、節能降耗、清潔生產，盡可能地探索循環經濟的發展模式。
在環境文化層面，它將越來越代表了強勢的綠色技術的競爭力和綠色文化的競爭力。因為每一個環境友好工程的實質就是將工程的建設、自然生態、社會環境、文化理念和社會人文的理念結合起來，促使經濟發展、環境保護、公眾滿意、工程與環境相和諧。這次評選出來的十大工程就是這方面的杰出的典范。國家環境友好工程不僅僅是一個榮譽，更是一個責任，一個社會發展的有形的指標，是一個示范。自2003年9月的環評法實施到2007年，五年來我們環評的“一票否決”使得投資總額達2萬億左右的“兩高一資”的重大項目停了下來，使得電力、鋼鐵、石化、造紙等13個高耗能、高排放的行業的建設項目都必須達到更加嚴格的環保準入門檻和審計要求。今天第一排在座的都是我們各大國有企業的老總，但他們現在都非常重視環評，做得都非常好。
近期，全國人大常委會分成了五個組，每個組都是由副委員長親自帶隊，組織起來，全部下到各個省、市、區，組織對環評法的執法情況進行全面檢查，以及進一步強化建設項目環評的執行力度。大家想想，一部法剛剛出臺五年，是一部年輕的法律，剛剛出臺的五年就進行如此興師動眾地大規模的執法檢查，就說明這部法的執法的執行率是非常巨大的。起到的作用，只有實踐才能看出它的經驗、教訓，才能看到它的執行力，也可以看出它的普法率，因為上上下下、內內外外，大家都去研究這部法律。
事實證明，這是一部科學發展決策和科學發展宏觀調控的一部良法。事實說明這是一部環境、經濟關系最密切的一部良法。我們也向那些剛剛授獎為代表的行業環保的典范，越來越多的環境友好工程構成了中華遼闊大地上可視化的標識，代表了積極健康和諧的力量。中國正處于城市化加速發展的階段，環境的承載力日益加大，資源緊缺的壓力也愈加明顯，人家說環保，法律在不斷地出臺，在它進步的同時，對應著環境形勢的日益嚴峻。
在這種情況下，十七大報告提出的建設生態文明，正是中國下一步政治、經濟戰略發展的方向。為此，我們更要站在國家利益、人民的利益的角度，多樹立一批環保工程的典范。因為中國的環境問題，現在看來，當初在決策上很少考慮一些環境的因素，造成的結構上不協調的問題，造成這些問題，例如過去的產業規劃、區域規劃、流域規劃，以及現在引起的城市爭議，居民區和工業區之間的矛盾，也是當年環境布局規劃問題。
現在可以告訴大家一個好消息，在全國人大和國務院法制辦的積極推動、支持下，規劃環評條例的制定盡管面臨著很多的阻力，還有一些認識上、技術上的差距，但是，離它的制定和出臺進入了最后階段。我們也組織了相關的專家，為規劃環評提供了一些依據。例如環渤海經濟圈、曹妃甸、濱海新區等這些區域的新型工業化基地、環境的承載能力怎么樣，做了一個調研報告，我們還完成了北部灣等地，它的海域的承載力。還有成都和重慶的成渝經濟區，還有海峽西岸的經濟區，還有以鄂爾多斯為經濟區的黃河中上游資源富集區等五大環評調研報告，到底它的環境承載力、資源承載力的調研報告，同時還有一系列的產業報告。鋼鐵、石化等一系列專業的產業報告。還設立了一系列的戰略環評和規劃環評的試點。
與此同時，我們還就這些點推行了一系列的綠色信貸、綠色保險、綠色證券、綠色稅收、生態補償、排污權交易、綠色貿易等一系列的環境積極政策，我們認為對這些未來的規劃環評賦予相關的經濟政策，和我們工程有什么關系呢？就是今后將打破行政區劃，根據不同區域的不同的人口、資源、環境、經濟總量容量制定不同的發展目標，根據不同的發展目標制定不同的考核評價體系，再根據這些評價考核體系，建立不同的經濟政策，支撐今天的環境友好型工程項目。實際上就是處理這樣一個環境關系。
今天新一屆“國家友好型工程”誕生了，我們表示熱烈的祝賀，我們在此也感謝社會各界對這項工作的理解和支持，我們相信，我們也堅信，經過不懈地努力，一個有序發展的環境友好型社會必將誕生在未來的中國。謝謝大家。
|
