首頁 > 社會發(fā)展 > 衛(wèi)生 > 衛(wèi)生政策

2010年09月21日14:13 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年

艾滋病等重大疾病防治項目管理方案的通知

衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2010〕149號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局：

為進一步加強疾病預(yù)防控制工作，根據(jù)《財政部衛(wèi)生部關(guān)于下達2010年公共衛(wèi)生專項資金的通知》（財社〔2010〕90號），我部組織制定了《2010年艾滋病防治項目管理方案》、《2010年結(jié)核病防治項目管理方案》、《2010年血吸蟲病防治項目管理方案》和《2010年其他重點疾病防治項目管理方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地工作要求參照執(zhí)行。

附件：1. 2010年艾滋病防治項目管理方案

2. 2010年結(jié)核病防治項目管理方案

3. 2010年血吸蟲病防治項目管理方案

4. 2010年其他重點疾病防治項目管理方案

附件1

2010年艾滋病防治項目管理方案

為貫徹落實《艾滋病防治條例》和《中國遏制與防治艾滋病行動計劃（2006-2010年）》（以下簡稱《行動計劃》）、《中國預(yù)防與控制梅毒規(guī)劃（2010-2020年）》（以下簡稱《梅毒控制規(guī)劃》）和《2006-2010年全國乙型病毒性肝炎防治規(guī)劃》要求，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動艾滋病性病防治工作深入開展，中央財政安排專項資金繼續(xù)對全國艾滋病性病防治重點工作給予補助。根據(jù)《財政部、衛(wèi)生部關(guān)于下達公共衛(wèi)生專項資金的通知》（財社〔2010〕90號）要求，結(jié)合2009年全國艾滋病防治工作情況和工作重點，同時，整合全球基金艾滋病防治項目等國際合作項目資金，制定本方案。

一、項目目標

（一）總目標。

將艾滋病和性病防治工作有機結(jié)合，完善各級政府領(lǐng)導(dǎo)、部門各負其責、全社會共同參與的防治機制；全面落實各項艾滋病和性病預(yù)防控制措施，擴大干預(yù)措施的覆蓋面，降低艾滋病和性病新發(fā)感染；擴大免費艾滋病抗病毒治療覆蓋面，提高救治質(zhì)量和水平，降低艾滋病病人的死亡率，提高他們的生活質(zhì)量。減少艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播，降低艾滋病、梅毒和乙肝對婦女、兒童的影響，提高婦女、兒童的生活質(zhì)量及健康水平。

（二）年度工作目標。

1．加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制。

建立艾滋病和性病防治有效結(jié)合的工作機制，進一步完善各級政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負其責，全社會共同參與的防治機制。縣級以上人民政府制訂本地2011-2015年艾滋病性病防治行動計劃。各省級衛(wèi)生行政部門整合中央財政、省財政和全球基金等國際合作項目資金，制訂本省（區(qū)、市）當年艾滋病性病防治工作計劃或方案。各地建立對下級艾滋病防治工作目標管理和考核機制。

2．監(jiān)測檢測。

（1）建立健全全國艾滋病哨點監(jiān)測系統(tǒng)，了解和掌握各類高危人群和一般人群中艾滋病病毒（HIV）、梅毒和丙肝（HCV）的流行水平、流行趨勢，以及各種影響因素，為制訂防治措施和評估防治效果提供依據(jù)。建立并運轉(zhuǎn)國家級監(jiān)測哨點1975個，性病監(jiān)測點105個。

（2）建立健全監(jiān)管場所艾滋病防治工作協(xié)調(diào)和信息收集管理機制，提高監(jiān)管場所醫(yī)務(wù)人員開展監(jiān)測和檢測的能力。看守所、強制戒毒所、收容教育所、勞教所和監(jiān)獄當年新入所的吸毒、賣淫嫖娼等重點人群全部接受免費艾滋病病毒抗體檢測，入所被監(jiān)管人員全部接受艾滋病預(yù)防和行為干預(yù)教育，符合治療條件的病人逐步納入國家免費治療計劃。全國監(jiān)管場所咨詢檢測總?cè)藬?shù)應(yīng)達到143.3萬人，培訓(xùn)監(jiān)管場所工作人員達到57340人。

（3）建立健全艾滋病和梅毒免費咨詢檢測體系。所有地市和縣均應(yīng)當具備艾滋病和梅毒咨詢檢測能力。每個縣（區(qū)、市）至少設(shè)立3個免費咨詢檢測點，包括各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)和綜合醫(yī)療機構(gòu)。所有接受HIV檢測咨詢者同時接受梅毒免費咨詢和初篩檢測。免費咨詢檢測服務(wù)可及性和質(zhì)量進一步提高。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當逐步開展常規(guī)HIV抗體篩查檢測，并加強檢測前信息提供、檢測后結(jié)果告知和咨詢服務(wù)。全國艾滋病和梅毒咨詢檢測總?cè)藬?shù)分別達到160.5萬人和158萬人。全國培訓(xùn)咨詢檢測人員數(shù)達到11572人。云南和廣西對全省（區(qū)）婚前檢查人群提供免費HIV咨詢檢測，人數(shù)分別達到20萬人。

（4）加強各級艾滋病實驗室檢測能力。CD4細胞檢測儀基本覆蓋艾滋病感染者及治療病人較為集中的地區(qū)實驗室，重點地區(qū)覆蓋到縣級實驗室；病毒載量檢測儀覆蓋到病人較為集中的地區(qū)，個別特別嚴重地區(qū)覆蓋到縣級。各地按照規(guī)定開展實驗室檢測質(zhì)量考評，完成年度實驗室質(zhì)量考評任務(wù)。

3．宣傳教育。

繼續(xù)深入開展各級領(lǐng)導(dǎo)干部、流動人口、農(nóng)民工、青年學(xué)生、婦女等人群艾滋病性病防治知識培訓(xùn)和宣傳教育。全國科級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部50%接受過艾滋病防治知識和政策培訓(xùn)，針對城鄉(xiāng)大眾人群的宣傳教育活動覆蓋100%的縣（市），農(nóng)民工和流動人口宣傳教育活動優(yōu)先覆蓋省會城市和人口在50萬以上的所有城市。支持初中及以上學(xué)校開展艾滋病防治知識教育，支持婦聯(lián)等機構(gòu)開展婦女面對面宣傳教育，非營利性鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立艾滋病性病專題宣傳欄，向就診者發(fā)放艾滋病性病防治宣傳材料。疫情嚴重的重點省份要求覆蓋80%以上，中西部省份覆蓋50%以上，東部地區(qū)覆蓋20%以上。

4．高危行為干預(yù)。

繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進社區(qū)美沙酮維持治療工作，不斷擴大干預(yù)治療覆蓋面，在阿片類物質(zhì)成癮者超過500人以上的縣（區(qū)）開設(shè)美沙酮維持治療門診，到2011年底全國美沙酮門診數(shù)量達到748個。開診不足1年的門診每門診治療人數(shù)達100人，培訓(xùn)專業(yè)人員3人；開診1年以上的門診每門診治療人數(shù)達200人，培訓(xùn)專業(yè)人員2人。所有門診均為維持治療病人均提供預(yù)防和心理輔導(dǎo)等綜合干預(yù)服務(wù)。全年覆蓋治療人數(shù)達15.98萬人；維持治療年保持率達65%以上，培訓(xùn)專業(yè)人員1527人。

在農(nóng)村地區(qū)、吸毒人員分散或較少的城市地區(qū)和美沙酮維持治療不能覆蓋的地方，建立清潔針具交換點。2011年全國針具交換點達1075個，每個清潔針具交換點平均覆蓋50名吸毒者以上，每點培訓(xùn)3人，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)3225人。

預(yù)防艾滋病性途徑傳播和預(yù)防性病綜合干預(yù)措施繼續(xù)覆蓋全國所有縣（區(qū)、市）。針對暗娼干預(yù)在廣覆蓋的基礎(chǔ)上，重點加強對低檔暗娼人群的干預(yù)工作，可向低檔暗娼免費提供安全套。到2011年底，全國暗娼干預(yù)人數(shù)達到133.55萬人，暗娼人群艾滋病防治知識知曉率明顯提高，最近1次發(fā)生商業(yè)性性行為時安全套使用率提高到70％以上。繼續(xù)加大男男性行為人群干預(yù)工作力度，綜合干預(yù)措施覆蓋全國所有地級及以上城市，加強對男男性行為人群社會組織的培訓(xùn)和支持，到2011年底，全國干預(yù)男男性行為人群達到32.92萬人，男男性行為人群最近1次發(fā)生肛交性行為時安全套使用率提高到60%以上。

5．性病防治能力建設(shè)和干預(yù)。

對性病診療服務(wù)人員和實驗室檢測人員進行培訓(xùn)，提高性病診斷標準的掌握和規(guī)范化診療服務(wù)能力，全年培訓(xùn)人數(shù)達到29890人。依托性病門診對所有就診的性病病人發(fā)放性病干預(yù)服務(wù)包。全年接受性病干預(yù)服務(wù)包的性病病人數(shù)達到61萬人。

6．預(yù)防艾滋病母嬰傳播。

2010年中央補助地方預(yù)防艾滋病母嬰傳播專項資金在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)擴大覆蓋面，支持全國1156個縣（市、區(qū)）開展該項工作。1156個縣（市、區(qū)）為艾滋病流行疫情相對嚴重的云南、廣西、河南、四川、新疆、貴州省（自治區(qū)）所有縣（市、區(qū)）、廣東72%的縣（市、區(qū)）、第一輪、第二輪全國艾滋病綜合防治示范區(qū)以及“農(nóng)民工健康關(guān)愛工程”項目縣（市、區(qū)）。以上地區(qū)承擔預(yù)防艾滋病母嬰傳播服務(wù)的人員培訓(xùn)覆蓋率達到90%以上，孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒及乙型肝炎檢測率分別達到80%以上。

中央財政經(jīng)費支持全國所有縣（市、區(qū)）開展艾滋病、梅毒或乙肝感染孕產(chǎn)婦及所生兒童的相關(guān)干預(yù)服務(wù)。艾滋病、梅毒或乙肝感染孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預(yù)防母嬰傳播干預(yù)措施的比例分別達到90%以上。

返回頂部文章來源： 中國網(wǎng)