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學者土地問題已占全部農村群體性事件65%
關鍵詞： 農村土地整理 土地糾紛 農民土地權益 土地收益 農村宅基地 農村土地制度 土地糾紛 土地出讓金
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9月16日，山東諸城土墻社區部分宅基地已經拆除，遠處為村民集中居住的樓房正在建設。本報記者涂重航 攝
李昌平，17年鄉鎮工作經驗，現任河北大學中國鄉村建設研究中心主任；最早提出新農村建設應該“合村并居”、“宅基地換房”。
鄭風田，中國人民大學農業與農村發展學院教授、博士生導師、副院長，長期關注農村土地權益問題。
于建嶸，著名學者，中國社會科學院農村發展研究所教授，社會問題研究中心主任。
● 李昌平：農村不大拆大建怎么發展？
● 于建嶸：圈地是城市對農村的掠奪
● 鄭風田：農民宅基地不是“唐僧肉”
【訪談】近日，在全國開展的拆村運動引起社會極大關注。這場拆村運動的政策背景是，國土資源部2006年推行的“城鄉建設用地增減掛鉤”試點。隨著這一政策推出，地方上違背民意的強拆在日益增多，曲解政策現象時有發生，地方的土地財政沖動愈發高漲。
本報邀請三位農村專家于建嶸、鄭風田和李昌平，詳細剖析諸多違規現象的深層根源。專家形成一致觀點，問題不在政策本身。他們分別認為，財政體制缺陷不能保證地方政府為民服務、宅基地財產權的不明確、宅基地未能按市場化流轉等問題的存在，最后導致農民土地權益被剝奪。
圈地是城市對農村掠奪
于建嶸表示，土地糾紛已成影響農村社會穩定首要問題
農村土地制度中存在著政府的行政權力強制侵蝕民權，這一本質性問題。如果不限制某些官員在征地時擁有的無限權力，很難從根本上解決問題。
征地拿走差價2萬億
新京報：當前以各種名義圈走農民宅基地，換取城市建設用地指標的現象，你怎么看？
于建嶸：可以看成是，城市對農村的又一次掠奪。
新京報：據我們調查，有些地方在勸說農民上樓，但也有采取強制手段的。
于建嶸：由于利益沖動，很多地方都把侵占農民土地作為獲取利益和政績的重要手段。有資料顯示，近20年來，農民被征地約1億畝，獲得的征地補償費與市場價的差價約為2萬億元。
改革開放以來，至少有5000萬到6000萬農民徹底失去了土地，他們有的成為城市居民，但還有近一半沒有工作，沒有保障，引起糾紛。
新京報：土地糾紛的形式有哪些？
于建嶸：一是不經農民同意強迫征地，二是補償過低，三是即使補償低還發不到農民手中，四是補償款被貪污挪用。
因土地產生的還有其他糾紛，但主要還是因征地和占地引發。
新京報：土地糾紛帶來了什么樣的后果？
于建嶸：影響社會穩定。土地問題已占全部農村群體性事件的65%，已成農業稅取消后，影響農村社會穩定和發展的首要問題和焦點問題。
土地是農民的生存保障，而且土地問題涉及巨額經濟利益，也就決定土地爭議，更具有對抗性和持久性。