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下載安裝Flash播放器地方不執行中央文件
新京報：現在農村居住分散，形成很多空心村，集中居住可以節約土地，這不是好事嗎？
鄭風田：這要因地制宜，根據經濟發展情況，尊重農民意愿。
新京報：現在城市用地緊張，農村節余的土地與城市進行增減掛鉤，這是否合理？
鄭風田：這應該通過市場的方式來解決，而不是簡單掛鉤。
新京報：你認為這是土地收益歸誰的問題？
鄭風田：長久以來，在民間就一直有宅基地繼承的傳統。某些地方僅僅支付房屋拆遷補償收回農民的宅基地，造成了對農民土地財產權的嚴重侵害。
新京報：事實是農民一搬走，宅基地收益歸了政府。
鄭風田：我們要弄清楚一個問題，就是這里采取的是“置換”，而不是征地，大家是通過置換讓自己住得緊湊些，自己做了付出才有了節余的土地。
新京報：現行政策對農民權益有無明確規定？
鄭風田：有，2010年的中央一號文件就明確規定：“有序開展農村土地整治，城鄉建設用地增減掛鉤要嚴格限定在試點范圍內，周轉指標納入年度土地利用計劃統一管理，農村宅基地和村莊整理后節約的土地仍屬農民集體所有，確保城鄉建設用地總規模不突破，確保復墾耕地質量，確保維護農民利益。”
新京報：為什么中央文件無法保護農民權益？
鄭風田：關鍵是地方不執行，而農民又不熟悉文件，這樣在信息不對稱的狀況下，吃虧的是農民。
宅基地補償普遍不足
新京報：現在各地的 “集中居住”等做法中，普遍存在什么問題？
鄭風田：普遍存在著地方政府對宅基地補償不足。
新京報：具體怎么表現？
鄭風田：主要表現在：一是只對農民“合法確權”的房屋面積給予安置補償，對超出的面積僅僅按成本價補償，有的甚至不給予補償；二是對宅基地不給予補償，或只給予“合法確認”面積補償；三是安置房一般還是集體土地產權證，不能直接上市交易，如果要變為可上市交易的房產，還必須補繳一部分土地出讓金；四是補償標準偏低，農民得到的補償與同類同地段的商品房價格相比，與土地拍賣出讓的價格相比，差距懸殊。
新京報：該怎么解決？
鄭風田：從國家角度，中央有關部門應該盡快明確和賦予農民宅基地以完整的物權，給農民發放統一的、具有法律效力的宅基地證書，同時，積極試點，探索宅基地進入市場的流轉辦法，確保農民土地權益不受侵犯。
“圈地風剎不住”
新京報：圈地情況能否遏止？
鄭風田：肯定會有增無減，現在又提出小城鎮化，必然又要占用土地，占補平衡、增減掛鉤不會結束。
新京報：該如何保證農民利益？
鄭風田：在宅基地騰退時土地收益要保證，農民上樓后要解決他們的生計問題，現在很多政府都不解決，頂多給上個社保，也不承諾就業。政府可以引進項目，給農民創造就業機會，他們也不必進城打工。
新京報：有些地方提出“宅基地換保障”，你怎么看待這個提法？
鄭風田：這不合理，享受社保是每個公民的權利，不能以犧牲宅基地為前提。不明白的還以為農民真的得到好處占到便宜了。