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修正案草案完善審判程序 對發(fā)回重審作出限制規(guī)定

2012年03月08日10:14 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T
關(guān)鍵詞： 修正案草案 發(fā)回重審 審判程序 上訴不加刑 第一審程序 被告人 再審案件 最高人民法院 繁簡分流 附帶民事訴訟

受全國人大常委會委托，全國人大常委會副委員長王兆國向大會作關(guān)于刑事訴訟法修正案草案的說明。

中國網(wǎng)3月8日訊第十一屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取全國人大常委會副委員長王兆國關(guān)于中華人民共和國刑事訴訟法修正案草案的說明。

王兆國對修正案草案中關(guān)于審判程序的內(nèi)容表示，審判是決定被告人是否構(gòu)成犯罪和判處刑罰的關(guān)鍵階段。修正案草案進一步完善了審判程序中的重要環(huán)節(jié)。

1.調(diào)整簡易程序適用范圍，完善第一審程序。在保證司法公正的前提下，適當調(diào)整簡易程序的適用范圍，實行案件的繁簡分流，有利于提高訴訟效率。為此，修正案草案將適用簡易程序?qū)徟械陌讣秶薷臑榛鶎尤嗣穹ㄔ汗茌牭目赡芘刑幱衅谕叫桃韵滦塘P、被告人承認自己所犯罪行的案件。

同時，根據(jù)審判工作實際，對第一審普通程序中的案卷移送制度、開庭前的準備程序、與量刑有關(guān)的程序、中止審理的程序等作了補充完善。（修正案草案第六十四條、第六十六條、第六十七條、第七十二條、第七十六條、第七十九條）

2.明確第二審應(yīng)當開庭審理的案件范圍，對發(fā)回重審作出限制規(guī)定。一是，為保證案件的公正審理，修正案草案進一步明確了第二審應(yīng)當開庭審理的案件范圍，增加規(guī)定：上訴人對第一審認定的事實、證據(jù)提出異議，可能影響定罪量刑的，被告人被判處死刑的上訴案件等，第二審人民法院應(yīng)當開庭審理。

二是，為避免案件反復(fù)發(fā)回重審，久拖不決，增加規(guī)定：對于因事實不清楚或者證據(jù)不足，第二審人民法院發(fā)回原審人民法院重新審判的案件，原審人民法院再次作出判決后，被告人提出上訴或者人民檢察院提出抗訴的，第二審人民法院應(yīng)當依法作出判決或者裁定。

三是，為落實上訴不加刑原則，避免發(fā)生在上訴案件中第二審人民法院發(fā)回重審，下級人民法院在重審中加刑的情況，增加規(guī)定：第二審人民法院發(fā)回重新審判的案件，除有新的犯罪事實，人民檢察院補充起訴的以外，原審人民法院也不得加重被告人的刑罰。此外，修正案草案還完善了查封、扣押、凍結(jié)的財物及其孽息的處理程序等。（修正案草案第八十六條、第八十八條、第八十九條、第九十一條）

3.完善附帶民事訴訟程序。附帶民事訴訟程序?qū)τ谟行Щ馍鐣芗m紛，保證被害人及時得到賠償，具有重要作用。在總結(jié)司法實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，修正案草案對附帶民事訴訟程序作了補充修改。

一是，增加規(guī)定：被害人死亡或者喪失行為能力的，被害人的法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟。二是，增加規(guī)定：附帶民事訴訟的原告人或者人民檢察院可以申請人民法院采取保全措施。三是，增加規(guī)定：人民法院審理附帶民事訴訟案件，可以進行調(diào)解，或者根據(jù)物質(zhì)損失情況作出判決、裁定。（修正案草案第三十六條、第三十七條）

4.對死刑復(fù)核程序作出具體規(guī)定。為體現(xiàn)適用死刑的慎重，進一步保證死刑復(fù)核案件質(zhì)量，加強對死刑復(fù)核程序的法律監(jiān)督，修正案草案明確規(guī)定：最高人民法院復(fù)核死刑案件，應(yīng)當作出核準或者不核準死刑的裁定。對于不核準死刑的，最高人民法院可以發(fā)回重新審判或者予以改判。

同時，增加規(guī)定：最高人民法院復(fù)核死刑案件，可以訊問被告人，辯護律師提出要求的，應(yīng)當聽取辯護律師的意見。在復(fù)核死刑案件過程中，最高人民檢察院可以向最高人民法院提出意見。最高人民法院應(yīng)當將死刑復(fù)核結(jié)果通報最高人民檢察院。（修正案草案第九十二條）

5.對審判監(jiān)督程序進行補充完善。通過審判監(jiān)督程序?qū)Υ_有錯誤的生效判決、裁定予以糾正，有利于確保案件質(zhì)量，維護司法公正。修正案草案對申訴案件決定重審的條件，指令原審人民法院以外的下級人民法院審理，人民檢察院派員出席法庭，再審案件強制措施的決定程序，原判決、裁定的中止執(zhí)行等內(nèi)容作了補充完善。（修正案草案第九十三條至第九十六條）

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