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政協委員談促進教育公平提高教育質量/實錄

2012年03月09日17:01 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 政協委員 教育公平 教育質量 教育改革 農民工子女 教育資源
  • 安徽商報記者:

現在城鄉教育資源的不公平分配,社會上有一個說法,寒門難出貴子,請問如何看待這個問題,想請兩位校長和李和平委員談一下。

2012-03-09 15:10:13

  • 教育界委員,民進中央教育委員會副主任,安徽省教育廳副廳長 李和平:

這位記者剛才談的問題,應該說目前是一個事實。這種情況不能長期持續下去,已經引起了全社會和各級黨委和政府的高度重視,并且已經在采取一些辦法來解決這些問題。比如以義務教育階段為例,義務教育的均衡發展,這是教育公平的一種基本需要。現在各個地方,我來自安徽,所以對安徽情況比較熟悉,在項目的設置上、經費的分配上,特別是在教師資源和校長資源的保障方面已經采取了一些措施,使得我們城區、城鄉,包括一些偏遠的地區,在條件改善了的背景之下,逐漸在師資隊伍建設和校長隊伍的建設出臺了一些特殊的政策,經過幾年的努力,我們希望這種差距要逐步縮小,這樣保證我們義務教育均衡的目標能夠有效實現,這方面已經在做工作,也是可以有工作可做。并且我們從地方了解的情況來說,已經有明顯的成效。

2012-03-09 15:12:34

  • 鐘秉林:

這位記者朋友提到了一個很深入的問題,首先是關于教育公平的問題。首先,人員在社會中進行流動,在不同的社會階段中進行轉換是現代社會進步的一種表現。其次,促進教育公平很重要的一方面,我們要關心剛才提到的一些社會弱勢群體,我認為中國教育矛盾在于,優質教育資源嚴重短缺,滿足不了老百姓需求,解決這個矛盾的治本方法是拓展優質教育資源,就是提高質量,我們把好的學校辦多了,剛才這位記者朋友提到的問題就可以得到緩解。但是提高質量需要一個長期的過程,因為辦教育不像辦企業,它是需要一個長期的積累。我個人認為,從大學而言,一些重點建設大學、高水平大學,包括“211”、“985”的大學應該高度關注教育公平問題,應該為促進教育公平做出貢獻。我舉個北師大的例子,根據我現在統計,北京師范大學全職在校學生2萬名出頭,在全市學生當中,來自西部地區的學生占到40%左右,來自農村家庭的學生占到1/3左右,來自貧困家庭的學生占到了25%,也就是1/4左右,來自少數民族的學生占到11%左右,在北京僅次于中央民族大學,而我們學校的女性學生占到50%以上,在本科階段已經超過了60%,我提到的像西部地區、農村地區、家庭貧困學生、少數民族學生、女性學生,這都是我們社會廣泛關注的所謂弱勢群體,我剛才舉的這些數字,起碼在教育直屬大學里,或者“985”工程建設學校里,這些數字都是位居前列的,但是我個人很遺憾的是,在目前國內每年頒布的各種各樣的大學綜合排行榜的指標體系中,沒有一個排行榜能夠把這些反映高水平大學為教育水平做出貢獻的這些指標作為其中的指標來對大學進行評價,我希望在座的媒體朋友今后在這方面也幫助我們呼吁一下。另外,我也希望政府能夠重視我們在這方面為社會公平、為教育做的貢獻,在經費上給予傾斜,以視鼓勵,引導其它高校也重視教育公平的問題。

2012-03-09 15:13:18

  • 劉長銘:

我介紹一下北京的情況,北京屬于教育比較發達的地區,但是城鄉教育仍然存在著一定的差距。北京市委市政府也是高度重視這個問題,從今年開始,實施中小學建設三年行動計劃,據我所知,至少有兩件促進教育公平、促進教育均衡發展的工程列為政府的實事。一是鼓勵中心城區的一些學校在城鄉新區建設分校,這是城鄉新區中小學建設工程,而且明確要求要實施一個法人一體化管理,不是說一個學校在那邊掛一個分校的牌子就可以了,對于資源輸出的學校,市委市政府予以獎勵,并且補充一些編制來促進學校的老師到郊區新的學校任教。二是北京從今年開始有一個工程叫“北京數字學校”,組織北京市最優秀的教師,在今年要提供9500節網絡課,然后免費提供給全市各個學校。這兩件事情據我所知都被政府列入促進教育均衡發展的實事,現在正在抓緊落實。因為我也加入到這個工作當中,我們也在新建的新區建這個學校,而且明確要求我去當法人,我們的教師編制中有一些就是要派老師到那些學校去工作。所以,我想這是一個非常實實在在的工作,我相信這個工程真正落實了以后,北京地區的教育均衡發展一定會有一個很大的發展。

2012-03-09 15:16:00

  • 共青團界委員,中國青少年研究中心主任、研究員 郗杰英:

關于促進教育公平問題我補充一點。促進教育公平應該是我們國家發展的一個重要的目標,教育公平是公平的起點。剛才政府或者教育部門都講了,對于教育的投入,對于教育的重視,國家、政府是主導的。我想補充一句,總理在政府工作報告中特別提到,大力發展公益和慈善事業,近些年來中國公益事業的發展、慈善組織的發展、基金會的發展,也為促進教育公平做出了努力。比如,這些年我們可以看到中國大的公益組織基金會投入的力量和方向很大一部分是教育,而且重點是貧困地區和困難家庭,這樣也有效地促進了教育公平的實現。我舉個例子,像團中央中國青基會搞的“希望工程”大家都比較了解,20年來已經獲得各界捐贈80億元,在全國建立了18000多所希望小學,培養了15000多名學校的老師,幫助近500萬貧困地區的孩子重返校園。還有像婦聯搞“春雷計劃、扶貧基金會、…基金會”大的工業組織在這方面都作出了努力,我補充這一點是說,促進教育公平是全社會的事情,不單是政府出力,各個方面都要為實現教育公平的目標做出自己積極的努力。

2012-03-09 15:16:35

  • 中國教育電視臺、中國教育手機報記者:

我有關于擇校的問題請問李和平委員,我們知道在“兩會”前夕,三部委共同下發了八條措施,要力爭解決義務教育階段的擇校問題,我們也知道其實從2004年開始,國家有關部門不斷下發各種通知,但是到現在這個情況也沒有得到根本性的好轉。請問安徽省的情況現在怎么樣,您認為這個問題久治不愈的癥結究竟在哪,這次如果按照文件提出的時間完成預期目標的話,您認為有關部門現在要做出的最大突出是什么?謝謝您。

2012-03-09 15:20:28

  • 李和平:

擇校問題社會上的反響非常強烈,特別是發達地區,包括我們安徽也是這樣。一方面我們在認真貫徹落實國家有關要求,同時我們結合我們自身的實際進一步落實有關政策。現在的情況是,我們大概從2007年開始,當時就制定了一個目標,用三年左右的時間,把城區里擇校比例控制在5%以內。應該說,到2010年這個目標已經實現了,而且在有些地區數據幾乎接近0了。但是現在局部還是有這個問題,所以從2010年之后我們繼續加大這方面的工作力度。這里面要分析一下,擇校的真正原因是什么,實際上就是教育資源的不公平,優質教育資源分配的不合理,這是最核心原因。當然也有其它原因,戶籍所在地的問題、交通問題等,但是所有家長都希望孩子上好的學校,這是大家可以理解的。因此,要徹底根治擇校的問題,還是要進一步加大優質教育資源的建設力度,進一步使優質教育資源均等化,也就是我們通常意義上說的公共服務體系的均等化,只有這樣才有可能從根本上遏制住擇校不正常的情況。所以我們認為現在一方面從政策方面提出要求,加強監管,規范辦學行為。另一方面就在強力推進優質資源的均衡建設,希望再通過幾年把資源的分布情況有效得到緩解,通過加強管理,兩方面共同努力,力爭盡快消除這種擇校的情況。謝謝。

2012-03-09 15:30:51

  • 俄羅斯阿爾發電視臺記者:

請問郗杰英委員一個問題,創新是一個民族的靈魂,青少年是未來的希望,郗主任是“希望工程”的創始人之一,而且長期從事青少年工作,請問郗主任,如何切實提高中國青少年的創新教育水平?

2012-03-09 15:31:19

  • 郗杰英:

謝謝。創新對于一個國家來說確實是非常重要的一件事情,中國青少年現在創新水平總的來說還處在不太高的水平上。我們覺得這方面和我們對于家庭教育、學校教育、社會教育各方面都有原因,最重要的是我們對于孩子創新想法的鼓勵不足,在學校教育階段、家庭教育階段更多的是要孩子聽話,有創新的思維或者有一些與眾不同的想法往往被壓抑掉了,這也造成孩子長大之后,本來在小的時候有一些創新的思維、創新的想法,但是經過整個社會不是鼓勵的做法,使孩子創新的想法在萌芽之中就消失了。我覺得中國社會要真正鼓勵青少年創新還需要做很多工作,比如我們對孩子要求的標準比較單一,以學業為第一標準,從家庭到學校這方面是主要要求,孩子只要學習好,什么都可以。這樣就壓抑了很多孩子本身的特質和優勢,經過多年研究,我們提出一個口號“人人能成功”,每個孩子衡量的標準不能用一個模子衡量一個學生,應該發掘每個孩子的特征和優勢,鼓勵他在學校中、社會中創新的思維和創新的行為。我們在工作中推出這樣一種理念,也在學校中,在我們的課外活動中來發覺孩子的優點和優勢。把人人能成功、人人有優點、人人有特點的理念到社會中去,特別是我們的老師和家長應該有這個理念。

2012-03-09 15:31:44

  • 陜西華商報記者:

在西安有一位叫楊林柯的中學語文教師,他在完成應試教育目標的同時,奉行大語文的教育觀,希望給予學生立人教育,并在教學中給予實踐。但在最近有個別家長向學校投訴他,說他把學生教的不聽話了,他本人也因此受到學校的調查。苦悶中,這位楊老師寫了一封萬言信,信中說到自己多年來在素質教育的努力,以及遭遇的挫折和困惑,華商報對這封信也進行了刊發,我想把問題提給鐘秉林委員和李和平委員,第一,一個富有教學激情的老師在教育實踐中卻受到來自家長的反對,最后遭遇學校的壓力,你們認為這一現象背后的根源是什么?第二,近年來各地都有不少老師在素質教育,就像楊老師一樣,在素質教育上進行自覺的改革,推行注重人文素養和公民品格的立人教育,你們怎么看待這些老師的實踐,他們在現實中往往比較孤獨,如何看待他們的處境?還有一個問題,現在的基礎教育,大家說起來都存在很大問題,包括奧數問題,在考試作為唯一目標的指揮棒下,孩子失去了童年、失去了健康、失去了靈性,這種現狀在現行體制下如何尋找改變的可能?謝謝。

2012-03-09 15:32:08

  • 鐘秉林:

說到教師從事不同的教學方法,在不同的教育理念下進行教育實踐,我覺得應該給予支持和寬容,當然你說的他的方法受到家長質疑,我在大學工作,大學的教學好像很少受到家長的質疑,你可能指的是基礎教育,等會兒李和平委員可以回答。關于第二個問題,涉及到基礎教育改革。現在中小學生課業負擔太重,受應試的現象比較嚴重。一是要進行系統改革,我原來講過一個觀點,應該是基礎教育、學前教育、高等教育能夠協同改革,教育界內和教育界外也應該協同起來進行改革,因為你培養一個人才,剛才郗委員講了,創新人才,我們可以做出各種定義,具有創新精神、創新能力,但是關鍵有一個檢驗的標準,就是他畢業之后走上工作崗位能夠取得創新的成果和創造性的業績,這是一個最終的標準。從這個角度而言,比如“錢學森之問”,問的就是為什么我們培養不出創新人才,我認為高等教育在這方面責無旁貸。

2012-03-09 15:39:51

  • 鐘秉林:

同時,不僅是問高等教育,也是問基礎教育,不僅是問教育界的,也是問政府和社會的,因為最后成長為創新人才是要有社會的大環境,包括制度環境和政治環境,也包括用人單位的小環境,這樣才能成長。至于解決課業過重問題,我覺得除了現在要進行改革之外,據我了解正在推進新一輪的課程改革。我認為有一個很重要的觀點,現在能不能把一些基礎課的教材內容能夠精簡內容、降低難度,這是很重要一個方面,中小學生到底應該掌握什么樣的知識點,對知識掌握到什么程度,這些是值得研究的,有些應該放到大學去培養,有些應該放到更高層次培養,把內容精簡了,把難度降低下來,然后再和高考招生這方面結合起來,可能會解決好一點。

2012-03-09 15:41:25

  • 李和平:

推進素質教育是我們堅定不移的目標,客觀地說,某些地區應試教育轟轟烈烈,素質教育扎扎實實,分析它的原因是多方面的,有我們現在的評價制度,有考試制度,也有我們教育設置的不合理等等。剛才這位記者提到這個老師,我基本態度和鐘校長一樣,應該鼓勵他,現在如何深化我們的課堂深化改革,提高課堂教學質量,包括教學內容的設計,包括教育環節的銜接,以及老師科學有效的施教,對于素質教育來說都是非常關鍵的環節,因此應該支持老師來做這些事情。

2012-03-09 15:41:43

  • 李和平:

第二個觀點,對孩子的培養我有這么幾個突出的感受:一是要培養孩子的興趣,二是要培養孩子正確的行為規范,我覺得這兩點非常重要,一個孩子有了學習的興趣,同時他有很規范的生活或者學習的行為,我想他就有可能在一種很自然的,在不知不覺中按照他自身的稟賦來開發他的智力,來提升他的素質。當然,在這個過程中內容的改革、方法的設計,如何能夠提升學生的學習興趣,如何能夠引導他有一個規范的學習行為,我想我們教學的內容、教學的過程、教學的方法和手段無疑是非常重要的一件事情。所以,我想在推進素質教育的過程中,要把多目標集合起來,通過我們有效的教學改革,通過我們有效的教學方式方法的變革,比如我們安徽省馬鞍山就有這樣的例子,有一個孩子本來學習成績很差,特別是外語,后來外語老師做了方法上的改革,很快他的外語成績就上去了,他不僅僅外語成績上去了,而且他的別的成績也上去了,由一個孩子帶動一個班,由一個班帶動一所學校,這些事情是非常重要的。

2012-03-09 15:42:08

  • 李和平:

三是評價的方式和方法。在改革的過程中要允許一些探索,不能責難社會,因為我們現在慣性很大,過去各個學校都是這么教的,現在如果有人要變,可能學生不適應,可能家長也不太適應,可能也會有些改革未必就是一蹴而就的,未必就是正確的方式和方法,我覺得要有寬容、理解的環境,要鼓勵創新,也要寬容某些方面做的不到位的地方。如果全社會都來努力,尤其是我們教育系統,包括我們教育工作者,按照素質教育的要求來不斷深化改革,我相信這個目標應該也是能夠實現的。謝謝。

2012-03-09 15:42:23

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