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我想問一個關于高校招生公平的問題，河北是距離北京和天津最近的省份，每年各重點高校在河北省的招生分數線，扣除考生扎堆報考的因素以外，在全國來看也是比較高的省份之一，尤其與北京、天津相比差別很大，因此很多河北考試千方百計到北京、天津參加高考。請問鐘秉林委員，全國各高校，比如說北京師范大學在對各省的招生名額分配上是怎樣分配的？您認為在分配過程中存不存在不公的現象，如果有的話，您建議應該怎樣取消和縮小這種不公？李和平委員作為安徽省的委員，據我了解安徽省得分數線也是比較高的，劉長銘委員作為北京的委員，北京的分數線是很低的，請您二位對這個問題的看法，最后也期待其他委員對這個問題發表看法。謝謝。
2012-03-09 15:42:36
這個話題我很感興趣。我們安徽6800萬人口，教育上的規模大概是1100萬，占了1/6。經過這么多年的努力，目前我們安徽孩子的錄取率，今年才剛剛達到全國的平均水平。有的孩子在安徽可能只能上高職高專類學校，但是如果換一個地區，可能能上重點大學，這是一個不爭的事實，究其原因可能是這樣，一方面是我們地方的高等教育資源不足，第二方面是在全國范圍內資源的協調不夠，特別是優質資源。我們今年雖然說超過了全國的平均數，達到70%多一點，但是一本的資源，像鐘校長所在的這種高端學校的資源是非常少的，我自身的資源只有中國科大和中國工大這么兩所學校，不僅僅是數量不足的問題，結構也不盡合理。據我了解，這幾年國家也在加大對中西部地區的協作計劃，要求中央部委的學校把招生計劃，比如北京師范大學，像這樣高端學校的資源要分配到有關的中西部地區，但是這個東西只是在要求層面。
2012-03-09 15:43:00
要真正到公平這個層面來說，應該有一個具體的操作方法，因為現在只是做了要求，所以應該怎么分配，分多少到安徽去，哪所學校應該怎么分，還停留在人情往來的階段，還沒有上升到理性的方法層面，這方面的情況確實如此。至于剛才記者講到，由于某個地方的資源比較豐富，比如把河北的學生弄到北京考試，我不知道北京的這種情況有沒有，我們那個地方，由于這件事情叫“飛來戶”，這幾年強力的制止這件事情，應該說在我們安徽這個地方，相對我們教育比較落后一點，往我這兒飛的也沒有，我們要飛出去的要嚴格監管，國家是有要求的。根本上要解決這個問題，可能有一種從國家層面上，各類教育資源，包括優質資源結構合理的統計問題，這樣能夠促進各個不同地區的孩子都享有相同的機會，好在我們《綱要》頒布之后有這方面改革的內容。
2012-03-09 15:51:04
總體上來說，我們高等教育這些年來有了很大的發展，在一定程度上緩解了高考的競爭或者高考錄取率過低的情況，有更多高中畢業生能夠進入到大學。至于大學的名額怎么分配的，我在這里沒有發言權。你剛才談到分數的問題，北京市這些年來都是單獨命題，跟別的省是完全不同的標準，所以這個分數不大好比。
2012-03-09 15:51:20
每年的高考會做的高考試題，明顯感覺北京市的試題比全國統一卷的更簡單、更容易一些，更容易考高分，這是一個客觀現實。
2012-03-09 15:51:58
這位記者提了一個很有意思的問題，現在各個省在高考的問題上，在考生享受入學機會均等的問題上是有差異，我承認，我們也做過專門的調研，比如現在確實東部地區對西部地區有各種傾斜政策，情況比較好一點。而中部地區，包括河北省在這方面問題可能突出一點。我匯總一下剛才劉委員的說法，現在的分數確實不可比，一是出題的難度系數，各個省自己出題，所以會不一樣。還有很多教師在改題時把握的尺度每個省是不一樣的，所以不好直接比。你剛才說的，北京考生做的題比別的省簡單多了，我覺得你要拿出統計的數據來，一個人的情況可能說明不了問題，要統計數據。第二個問題，我為什么剛才讓李廳長先回答，因為招生計劃是政府為主來做的。從學校來講，這個問題很簡單，比如北京師范大學一年招收2100到2200本科生，在全國大學里倒著數的，因為我們規模有限，只能招這么多的學生，所以我們得對學生的質量負責任，我們已經11年沒有擴大招生規模。
2012-03-09 16:05:14
但是在配置當中，我們也考慮到是各個省的情況，有的是人口眾多，有的是傳統生源的強省，這些方面我們都會配置的比較多一些，包括河北省也是我們北京師范大學生源大省之一，雖然是大省，比如我一共2100的招生機會，除了自主招生，免費示范生，還有各種各樣的學生，還有委培學生，我們只有1000多指標，所以這是一個情況。另外，高等教育有不同的利益群體，各利益群體的思考是不一樣的。從政府角度來講，應該對促進教育公平，促進入學機會均等負責任，考生、家長的想法就是，不管怎么改，希望我的孩子能上好大學，中國的好大學太少了。從學校來講，我們希望選拔出適合我們自己確定的培養目標和培養規格的這樣的優秀的考生，不同的價值取向可能對這個問題的理解不一樣。比如我剛才舉的數據，北京師范大學在促進教育公平方面做的貢獻還是很大的。
2012-03-09 16:05:29
這個問題是提給鐘委員的，高等教育的辦學質量像您剛才說的，我們現在的好大學實在太少了，確實是高等教育的辦學質量這些年不斷受到一些質疑，有些人高校行政化是有悖于教育家辦學和“教授治校”的，影響了辦學質量，那高校也需要行政管理，請問鐘委員，高校如何真正實現“教授治校”和教育家辦學，如何在學術和行政上找到平衡點，把我們的質量搞上去。謝謝。
2012-03-09 16:05:43
你又問了一個敏感的問題，提到質量問題，我們都知道現在要提高質量，優質資源短缺，但是大家印象里覺得變化不是很快，我覺得這是教育規律問題，我們都講辦教育要遵循教育規律，辦大學要尊重大學發展規律，這規律可以有很多，但是其中很重要的一條，辦好教育和辦企業，辦其他事業團體不一樣，它需要長期積累，這個規律是不可逾越的，我覺得經費充足，我們可以在硬件條件上很快改善，大家重視，軟件管理水平，也可以在不長的時間內，三五年得到提升，但是光有經費的充足，光有硬件、軟件條件的改善，遠不足以辦好一所高水平的大學，一個大學精煉的教師隊伍需要長期的積累，特別是一個大學辦學的傳統、校風、學風，對學生潛移默化的熏陶作用非常重要，而這種傳統校風、學風不是短期內而形成的，不是靠錢堆起來的，沒有二三十年這個事是做不到的。
2012-03-09 16:06:10
關于第二個問題，行政化的問題，一是什么叫行政化？行政化的內涵搞不清楚，無所謂“去行政化”，行政化主要的內涵是把行政管理的手段在大學進行管理的過程中出現了泛化或者濫用的現象。具體形式表現為兩個方面，一是大學和政府的關系，政府應該轉變職能，宏觀管理，更多的運用制定規劃、制定政策，運用經濟杠桿，包括撥款這種調解，運用監督、評估和信息服務這些手段來對大學進行宏觀管理，而不能過多的運用行政化的手段去管理大學，這樣往往容易干涉大學的辦學自主權。二是大學內部，剛才這位記者提到的，現在主要是要處理好大學內部各個利益群體之間的關系，尤其是大學的行政權利和學術權利之間的關系，因為目前來看，大學的行政權利對學術權利干涉過多，原因有多種多樣，這涉及到學校內部的領導體制，涉及到學校內部的學術和行政的治理結構，涉及到學校內部的民主管理到底怎么去實施、去落實，教師學術團體作用到底怎么充分發揮。還涉及到我們要制定大學章程，使學校能夠依法辦學，能夠可持續的繼續發展。謝謝。
2012-03-09 16:06:27
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