三、抑制投機(jī)性購房。抑制投機(jī)性購房，是改善住房有效供應(yīng)、滿足居民住房消費(fèi)需求的重要措施。必須強(qiáng)化住房的消費(fèi)品屬性，從購房意向、資金來源、購入后用途、持有期等方面進(jìn)行判斷，抑制投機(jī)性購房，防止短期投機(jī)行為，減少市場波動(dòng)。首先，加大差別化信貸政策執(zhí)行力度。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步完善房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理制度，堅(jiān)持公平、有序競爭，嚴(yán)格執(zhí)行信貸標(biāo)準(zhǔn)。在繼續(xù)支持居民首次貸款購買普通自住房的同時(shí)，嚴(yán)格二套住房購房貸款管理。對(duì)已利用貸款購買住房、又申請(qǐng)購買第二套（含）以上住房的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女），貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理和窗口指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)信貸資金流向和跨境投融資活動(dòng)的監(jiān)控，防范信貸資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)市場，防止境外“熱錢”沖擊我國市場。其次，繼續(xù)實(shí)施差別化的住房稅收政策。認(rèn)真落實(shí)個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)個(gè)人購買普通住房與非普通住房、首次購房與非首次購房的差別化稅收政策。對(duì)不符合規(guī)定條件的，一律不得給予相關(guān)稅收優(yōu)惠。嚴(yán)格稅收征收和監(jiān)管。改革現(xiàn)行房產(chǎn)稅制，加大住房保有環(huán)節(jié)征稅力度，完善住房稅收政策。
四、大力整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。一是規(guī)范房地產(chǎn)建設(shè)交易行為。重點(diǎn)是完善土地收入使用管理辦法，嚴(yán)格土地出讓價(jià)款的收繳，深化合同執(zhí)行監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)閑置土地的調(diào)查處理，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)用地和囤地、炒地行為，抑制土地價(jià)格過快上漲；堅(jiān)決打擊捂盤惜售、囤積房源，散布虛假信息、擾亂市場秩序等違法違規(guī)行為。二是合理確定商品住房項(xiàng)目預(yù)售許可的最低規(guī)模，不得分層、分單元辦理預(yù)售許可。已取得預(yù)售許可的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性公開全部房源，嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售。三是強(qiáng)化商品住房價(jià)格監(jiān)管，依法查處在房地產(chǎn)開發(fā)、銷售和中介服務(wù)中的價(jià)格欺詐、哄抬房價(jià)以及違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定等行為。四是進(jìn)一步規(guī)范國有大企業(yè)的房地產(chǎn)投資行為，加大對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)偷漏稅行為的查處力度，對(duì)違法違規(guī)的房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)施一定期限的市場禁入。五是嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)項(xiàng)目資本金要求，嚴(yán)禁對(duì)不符合信貸政策規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或開發(fā)項(xiàng)目發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款；規(guī)范上市房地產(chǎn)企業(yè)融資行為，從嚴(yán)控制為擴(kuò)大土地儲(chǔ)備而進(jìn)行的融資活動(dòng)。六是完善住房價(jià)格信息統(tǒng)計(jì)制度，充分發(fā)揮房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)的作用，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場的分析研判，提高房地產(chǎn)市場調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見性。七是引導(dǎo)房地產(chǎn)行業(yè)組織切實(shí)發(fā)揮行業(yè)自律作用，倡導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，建立企業(yè)信用監(jiān)督和失信懲戒制度，推進(jìn)誠信體系建設(shè)。
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