- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
三、人才發展的主要任務
(一)優先培養引進高層次創新型科技人才。
適應建設創新型廣東的需要，以提高自主創新能力為核心，以科技領軍人才、創業人才、創新團隊為重點，打造一支創新能力強、團隊結構優的高層次創新型科技人才隊伍。繼續辦好高新技術園區、工業園區和留學人員創業園區，推進人才、基地、項目一體化建設，依托重大科研項目、重大工程項目、重點學科和重點科研基地，大力培養引進一批掌握核心技術、帶動新興學科、發展高新產業的科技領軍人才和高水平創新團隊。繼續加大我省自然科學基金、科技攻關、火炬計劃、星火計劃等科技項目對重點學科帶頭人、優秀創新團隊、博士后、海外留學回國人員等高層次人才的扶持力度，建立支持創新型科技人才發展的長效機制，加大優秀青年科技人才的培養力度，造就一批中青年高級專家。通過外聘或兼職、合作與交流、講學和咨詢等方式，柔性引進海內外高端人才。制定個性化培養方案，支持和選派有潛能的專業人才到國內外著名培訓機構接受專業教育和實踐訓練。深化教育科研體制和學術管理體制改革，完善激勵保障政策，激發高層次創新型科技人才的創造活力和創業熱情。深化省部(院)合作，構建產學研合作體系，推動優秀科技創新人才向企業集聚，促進科技成果轉化和產業化。2015年，高層次創新型科技人才總量達到3200人，研發人員總量達到37萬人年。2020年，高層次創新型科技人才總量達到5100人，研發人員總量達到52萬人年，總體規模居全國前列。
(二)優先開發經濟社會發展重點領域專門人才。
1.加快推進國民經濟重點領域人才開發。適應我省加快轉變經濟發展方式、建設現代產業體系的需要，圍繞著力培育戰略性新興產業、加快發展先進制造業、優先發展現代服務業、改造提升優勢傳統產業、積極發展現代農業的戰略部署，以提升產業競爭力為核心，以促進產業發展集聚化、結構高級化、競爭力高端化為方向，以急需緊缺專門人才為重點，打造一支引領和支撐我省產業結構調整和經濟發展方式轉變的現代產業人才隊伍。結合重點產業調整振興規劃、現代產業500強項目建設和產業發展技術路線圖，研制重點產業人才開發路線圖，加強產業、行業人才發展統籌規劃和分類指導，調整優化高等學校學科專業設置，大規模開展重點領域專門人才知識更新培訓，加快培養和引進一批掌握核心技術、關鍵技術和共性技術的創新型科技人才，依托重大項目、重點工程和產業基地，集聚一批具有國際領先水平的產業專家和技術帶頭人。到2015年，在高端新型電子信息、新能源汽車、半導體照明、生物醫藥等戰略性新興產業，裝備、汽車、石化、鋼鐵、船舶等先進制造業，金融、物流、商務會展、文化創意、工業設計和服務外包等現代服務業，家用電器、紡織服裝、輕工食品、建材、造紙等傳統優勢產業，優質糧食、特色園藝、農產品精深加工等現代農業以及其他國民經濟重點領域培養開發急需緊缺專門人才39萬人。到2020年，新增80萬人。
2.加快推進社會發展重點領域人才開發。適應我省教育現代化發展和爭創國家教育綜合改革示范區的需要，以提高教師能力和素質為核心，以高校教育教學名師、職業技術院校“雙師型”教師和農村教師為重點，大力加強師資隊伍建設。適應推進依法治省、建設和諧廣東、維護社會穩定的要求，以增強戰斗力和紀律性為核心，大力加強政法人才隊伍建設。適應建設文化強省和建設全國性公共文化建設示范區的要求，以提高思想理論水平和創新能力為核心，以高層次宣傳文化領導人才、哲學社會科學人才、宣傳文化業務人才、文化產業人才、外向型人才和新媒體人才為重點，大力加強宣傳文化人才隊伍建設。適應人民群眾不斷提高生活質量和健康水平的需要，以提升醫療衛生水平、改善醫療衛生服務技能為核心，大力加強醫療衛生人才隊伍建設。適應建設和諧社會的要求，以提高應急能力為核心，以培養高層次防災減災專業人才為重點，大力加強防災減災人才隊伍建設。到2015年，教育、政法、宣傳思想文化、醫藥衛生、防災減災等社會重點領域人才新增36萬人。到2020年，社會重點領域人才新增54萬人，形成一支專業水平高、職業道德好、服務能力強的社會發展專業人才隊伍。
(三)統籌推進各類人才隊伍建設。
1.加強黨政人才隊伍建設。按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，以堅定理想信念、增強執政本領、提高領導水平為核心，以各級領導班子和縣(處)級以上黨政領導干部為重點，建設一支政治堅定、勤政廉潔、求真務實、奮發有為、善于推動科學發展的高素質黨政人才隊伍。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，注重使用貫徹落實科學發展觀堅決有力的干部，把具備世界眼光和戰略思維、勇于解放思想和先行先試、推動科學發展實績突出的干部選拔上來。健全適應科學發展觀要求的干部考核評價體系，規范干部任用的初始提名，加大競爭性選拔干部的力度，完善差額選拔干部辦法以及公開選拔、公開遴選、競爭上崗等制度，提高選人用人公信度。加強干部監督管理，健全權力約束制衡機制，選好配強各級黨政正職，著力抓好縣委書記隊伍建設。加大優秀年輕干部選拔和黨政后備干部隊伍建設力度，促進優秀人才脫穎而出。加強女干部、少數民族干部、非中共黨員干部培養選拔和教育培訓。注重選拔有基層工作經驗的干部，使基層和生產一線真正成為培養干部的主陣地。
2.加強企業經營管理人才隊伍建設。適應經濟全球化和率先建立現代產業體系的需要，以提高現代經營管理水平和企業國際競爭力為核心，以優秀企業家和職業經理人為重點，培養造就一大批具有全球戰略眼光、市場開拓精神、管理創新能力的企業經營管理人才。采取自主培養與海內外引進相結合的方式，重視在市場競爭中發現和培養人才，加快推進企業經營管理人才職業化、市場化、專業化和國際化，為發展和培育具有國際競爭力的大企業集團提供堅強的人才保證。2015年，企業經營管理人才總量達到360萬人，2020年達到430萬人，通過市場化方式選用的比例達到80%，國際化人才總量達到3萬人。
3.加強專業技術人才隊伍建設。適應經濟社會發展需要，以高層次專業技術人才和緊缺人才為重點，以提高專業水平和創新能力為核心，統籌推進不同類型、不同層次、不同地區專業技術人才協調發展，培養積聚一大批高水平學科帶頭人、中青年高級專家和經濟社會發展急需緊缺人才，提升專業技術人才隊伍建設的整體實力和國際競爭力。構建專業技術人才繼續教育和終身教育體系，實施專業技術人才知識更新工程，加強專業技術人才培訓。推動專業技術人才向企業、社會組織和基層流動，促進專業技術人才在區域、產業和行業的合理分布。2015年，專業技術人才總量達到550萬人，2020年達到700萬人，高、中、初級專業技術人才比例為12∶42∶46。
4.加強高技能人才隊伍建設。適應建設現代產業體系和推進產業、勞動力“雙轉移”的需要，以提升職業技能為核心，以技師和高級技師為重點，打造一支規模宏大、門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊伍。緊緊抓住技能培養、考核評價、崗位使用、競賽選拔、技術交流、職業開發、表彰激勵、社會保障等環節，完善以企業行業為主體、職業技工院校為基礎、學校教育與企業培養緊密聯系、政府推動與社會支持相互結合的技能人才培養體系，建設一批高層次、高標準、開放式的高技能人才公共實訓基地和技師工作站，著力培養現代產業體系重點領域的高技能人才。加強企業職工在崗和轉崗技能提升培訓、農村勞動力轉移就業培訓和失業人員再就業培訓，把珠江三角洲地區建設成為中國南方重要的職業技術教育基地和城鄉技能提升培訓示范區。建設全國示范性師資培訓基地，加強技能人才師資隊伍建設。全省高技能人才總量2015年達到400萬人，2020年達到520萬人。
5.加強農村實用人才隊伍建設。適應社會主義新農村建設和加快發展現代農業的需要，以提高科技素質、職業技能和經營能力為核心，以農村實用人才帶頭人和農村生產經營型人才為重點，著力培養一大批服務農村經濟社會發展、數量充足的科技、教育、文化、衛生等方面的人才和農村基層管理人才、種養能手、農民企業家。建立健全農民科技教育培訓體系，充分發揮地方農校、農民科技教育培訓中心、農村現代遠程教育網絡的作用，推動高等院校、科研院所與市、縣共建農科培訓和成果推廣基地，大規模開展農村實用人才培訓。明確各級政府和有關部門加強農村實用人才培養的責任，加大政策扶持和激勵力度，完善農村實用人才公共服務體系，發揮農業龍頭企業和農村各類經濟合作組織的載體作用，鼓勵支持建立專業合作組織和專業技術協會，引導扶持農村實用人才創業興業。建立“三農”科研激勵機制，每年選拔10名農業科研杰出人才，給予科研專項經費支持和獎勵。鼓勵引導高校畢業生到農村就業和發展，加強基層農技推廣機構和隊伍建設，穩定和用好農村現有人才。2015年，農村實用人才總量達到150萬人，2020年達到200萬人，其中培養示范帶動能力強的農村實用人才10萬人，每個行政村至少有3名以上農村實用人才。
6.加強社會工作人才隊伍建設。適應率先構建社會主義和諧社會和建設全國高水平、高品質社會事業發展示范區的需要，以人才培養和崗位開發為基礎，以中高級社會工作人才為重點，培養造就一大批職業化、專業化的社會工作人才。完善教育培訓體系，開展社會工作崗位設置試點，規范社會工作者職業水平考試，完善社會工作者職業水平評價制度，大力提高社會工作人才的職業素質和專業能力。
探索政府購買社會服務方式，推進社會服務社會化，逐步形成政府主導、社會參與、民間運作的社會工作運行機制和社會服務體系。推進城鄉社區、公益類事業單位、公益類社會組織社會工作人才隊伍建設。堅持培育與監管并重，引導公益類社會組織規范運作和健康發展。以基層社區為突破口，改革創新社會管理體制和社會工作運行機制，探索建立“項目參與式”的城鄉社區社會工作模式。2015年，專業社會工作者達到5萬人，社會工作人才總量達到20萬人。2020年，專業社會工作者達到10萬人，社會工作人才總量達到30萬人。
7.加強非公有制經濟組織和新社會組織人才隊伍建設。適應非公有制經濟組織和新社會組織迅速發展的需要，制定加強非公有制經濟組織和新社會組織人才隊伍建設意見，健全非公有制經濟組織和新社會組織人才管理體制。堅持一視同仁、平等對待，消除體制性障礙，政府在人才培養、引進、評價、使用等方面的各項政策，非公有制經濟組織和新社會組織人才平等享受；政府支持人才創新創業的資金、項目信息等公共資源，向非公有制經濟組織和新社會組織人才平等開放；政府開展人才宣傳、表彰、獎勵等方面的活動，非公有制經濟組織和新社會組織人才平等參與。加強非公有制經濟組織和新社會組織后備人才培養。2015年，非公有制經濟組織人才總量達1240萬人，新社會組織人才總量達48萬人；2020年，非公有制經濟組織人才總量達1380萬人，新社會組織人才總量達70萬人。