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四、科學發展，銳意進取，扎實完成2011年預算任務
（一）積極加強財政調控，促進經濟平穩較快發展。大力支持鄱陽湖生態經濟區建設，完善財政政策體系，強化扶持機制，支持科技創新，推進節能減排和生態建設，促進產業結構優化，加快新型工業化和城鎮化進程；積極爭取中央投資資金和財政部代理發行地方政府債券額度，引導和拉動民間及社會投資，壯大公共投資規模，優化投資結構，加大重點領域的投入；實施更加積極的就業政策，提高居民收入尤其是低收入群眾收入水平；完善家電、摩托車下鄉和家電以舊換新政策，增加居民即期消費；繼續實施結構性減稅，落實好各項稅費減免政策，為全民創業營造更為寬松的財稅環境；完善財政轉移支付辦法，健全縣級基本財力保障機制；鞏固國有工業企業改革成果，完善政策機制，積極支持農墾等非工口七大系統國有企業改革；更好地發揮省級融資平臺作用，有效運作資產、資金，夯實經濟社會發展薄弱環節。
（二）培植財源加強征管，不斷壯大財政綜合實力。進一步支持推進重大項目建設，落實工業園區和企業發展扶持政策，大力支持新能源、新材料、綠色照明等戰略性新興產業發展，促進現代物流業、服務業、旅游業等稅源型經濟向高層次提升；強化財政激勵機制，繼續對設區市本級及其直接管轄、經批準財政體制獨立的開發區、工業園區、風景名勝區和新區進行獎勵，對發展快、財政收入三年翻番、總量邁上新臺階的縣（市、區）進行獎勵，激發市、縣加快發展的內在動力和活力；注重財政收入與經濟發展的協調性，不斷健全稅收規模、速度、結構相協調的收入增長機制，強化非稅收入管理；支持稅務等部門依法加強征管，堅決制止和糾正越權減免稅收、先征后返等違規行為，堅決制止和糾正收“過頭稅”等虛假行為，嚴厲打擊偷騙稅違法活動，進一步做到依法征管、應收盡收，進一步提高收入質量，為經濟社會發展提供堅實的財力保障。
（三）加大強農惠農力度，推動農業農村發展改革。堅持財政支出重點向農業農村傾斜，預算內固定資產投資重點用于農業農村基礎設施建設，土地出讓收益重點投向農業土地開發、農田水利和農村基礎設施建設，推動資源要素向農村積聚配置，確保財政對農業投入增長幅度高于經常性收入增長幅度；推進實施現代農業生產發展資金項目，支持農業產業化經營和農民專業合作社發展，促進農技推廣和農業科技成果轉化，扶持優勢特色產業和產品發展；大力支持中小河流治理、小型病險水庫除險加固和山洪地質災害防治，實施以中低產田改造為主要內容的農業綜合開發土地治理，夯實農業發展基礎，提高糧食生產能力；支持農村勞動力轉移和新型農民科技培訓，增加對種糧農民的補貼規模，加大扶貧開發力度，拓寬農民增收渠道；支持新農村建設，推進村級公益事業“一事一議”財政獎補試點工作，實施農村清潔工程，積極穩妥化解鄉村公益性債務。
（四）精心實施民生政策，提高基本公共服務水平。認真落實中央出臺的相關政策，認真落實省委、省政府實施民生工程的各項部署，爭取國家最大支持，推動我省公共財政建設，促進擴大內需、經濟發展方式轉變和社會和諧。一是堅持“盡力而為、量力而行，遠近結合、有序推進”的原則，進一步優化財政支出結構，統籌財力配置，預算足額安排資金，不留缺口，將更多的財政資源投向公共服務領域，保持政策的連續性和穩定性。二是突出重點，優先解決就業、扶貧濟困、醫療衛生、保障性住房、養老等涉及最困難群眾最迫切需要解決的問題和社會薄弱環節，讓人民群眾得到更多更大實惠。貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，積極籌措資金加大教育投入，提高教育資源整合和利用效率。三是積極配合相關部門，抓緊制定操作性強的具體工作方案和配套措施，早謀劃、早安排、早實施。四是加快資金撥付速度，減少撥付環節，采用“一卡通”等方式及時足額入戶到人。五是加強督查，對政策實施全過程跟蹤問效，確保各項工作措施落實到位。
（五）深化預算制度改革，增強財政資金管理績效。加快完善政府預算體系，在全省實行國有資本經營預算，試編社會保險基金預算，全面反映政府收支總量、結構和管理情況；推進部門預算改革，完善定員定額標準和國庫集中收付制度，強化預算約束；擴大公務卡改革試點面，建立財政票據電子化管理長效機制，將除教育收費外的預算外收入全部納入預算管理；建立健全覆蓋財政運行全過程的監督機制，進一步加強民生資金、預算執行和重大財稅政策執行情況的監督檢查，重點對中央和省財政專項資金落實、會計信息質量等進行檢查；建立健全財政績效評價指標體系和信息系統，加強省級大額專項資金績效考評，提高財政投入的實效性、安全性；加強地方政府性債務管理，推進政府融資平臺公司清理核實工作，防范政府債務風險；嚴格落實厲行節約各項規定，今年公務接待費、因公出國（境）費用、公務用車購置及運行維護費等實行零增長，勤儉辦一切事業，集中財力促發展，集中財力惠民生。
各位代表，做好今年的財政工作意義重大、任務艱巨。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委正確領導下，在省人大和省政協監督指導下，深入貫徹落實科學發展觀，勵精圖治，奮發進取，圓滿完成全年財政預算任務，為推動江西科學發展、進位趕超、綠色崛起續寫新篇章！