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(四)調整優化財政支出結構，著力保障和改善民生。一是積極推進社會主義新農村新牧區建設。進一步完善財政支農投入穩定增長機制，加大資金整合力度，確保財政支出、預算內固定資產投資、土地出讓收益向“三農”傾斜；繼續鞏固完善和強化各項強農惠農政策，積極推進農業綜合開發和農村基礎設施建設；繼續扎實推進農村飲水、水利、公路、危房改造、促進農牧區教育、三級醫療衛生服務體系、公共文化服務體系的建設和發展，擴大公共財政覆蓋農村范圍；大力發展特色農業和現代農牧業，著力支持做好農牧區勞動力培訓和轉移工作，努力構建農牧民穩定增收的長效機制。二是大力支持各項社會事業協調發展。全面落實中長期教育改革和發展規劃綱要，完善教育獎補機制，多渠道籌措教育發展資金，促進各級各類教育均衡發展；加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設，健全低保標準與物價變動掛鉤聯動機制，努力在規范管理和提高標準上再下功夫；進一步完善就業、醫療衛生、社會穩定等重要民生領域的財政保障機制，支持做好新型農村合作醫療、新型農村養老保險、醫療衛生體制改革、文化體制改革等重點工作，認真落實城鄉低保、糧食直補、農資綜合補貼、家電下鄉以及汽.車和摩托車下鄉等各項民生政策；強化社會保障性住房建設和管理，積極促進文化及其他各項社會事業發展，確保民生保障水平不斷提升。三是努力提高城鄉居民收入水平。支持推進收入分配制度改革，進一步完善職工工資正常增長機制和支付保障機制；落實好穩定物價的各項補貼政策，保障群眾基本生活。四是切實保障為民辦實事各項資金需求。建立健全科學高效的資金籌措機制和協調推進機制，上下聯動、橫向互動、形成合力，確保為民辦實事項目落實到位。
(五)深化財政改革，增強財政發展的內生動力。一是深化財稅體制改革。結合國家稅制改革，合理劃分省與州(地、市)的資源稅收入管理體制，夯實增收基礎；建立健全財力與事權相匹配的財政體制，進一步合理界定省與州(地、市)的事權劃分和支出責任，積極探索建立重點支出資金分級負擔機制，力爭在義務教育、公共衛生、公共安全、社會保障等基本公共服務領域取得重大進展；穩步推進“省直管縣”財政管理改革，進一步加大省對縣預算編制、預算執行及財政基礎管理工作等方面的指導，嚴格縣級部門預算審核，建立健全省對縣財政管理績效考核獎補機制；完善縣級基本財力保障機制，進一步規范縣級基本支出行為，改進基本財力保障補助資金分配辦法，實現由“補缺口”向“以獎代補”轉變；繼續完善均衡性轉移支付制度，積極探索建立重大專項轉移支付，集中財力辦大事；積極探索鄉鎮財政管理新模式，強化鄉鎮財政監管職能，確保各項惠民政策落到實處。二是深化財政管理制度改革。繼續深化部門預算編制管理改革，建立和完善定員定額標準體系，提高綜合預算編制水平；縱深推進國庫集中支付改革，探索建立專項轉移支付資金國庫集中支付辦法，加快建立州、縣級預算執行動態監控機制；深入推進非稅收入收繳管理改革，將行政事業單位出租收入全部納入非稅收入收繳管理系統；深化政府采購管理，擴大采購范圍，加快電子化采購平臺建設；加快建立和完善預算執行績效評價制度和激勵機制，逐步建立健全績效目標設定、績效跟蹤、績效評價及結果運用的預算管理機制；建立健全預算公開制度，在做好基本收支預算公開的基礎上，以民生支出為突破口，加大對關系民生的專項資金的公開力度。三是強化地方政府性債務管理。正確處理支持發展與規范管理的關系，加強政府融資平臺規范管理，建立政府性債務風險防范預警機制，合理控制政府債務規模，進一步規范各級政府及其所屬部門、機構等舉債融資和擔保承諾行為，將政府債務收支納入財政收支管理，逐步形成管理規范、運行高效的地方政府舉債融資機制。四是加強財政監督檢查。加強對重點部門和州 (地、市)縣的業務指導，加大對主管領導和財務人員的業務培訓，保證支出效益的不斷提高。加強各項政策、資金落實的監督檢查力度，重點加大對財政支持的重點項目及改善民生方面資金的監督檢查。強化預算部門和單位的財務收支、結余結轉資金及固定資產管理使用的監管，切實管好用好財政資金，充分發揮資金使用效益。
各位代表，全面完成今年財政收支預算，做好各項財政工作，任務艱巨、責任重大。我們將在省委的堅強領導下，在省人大及其常委會的監督和支持下，認真執行本次大會做出的決議，堅定信心，扎實工作，確保全年各項財政工作任務圓滿完成，為加快推進富裕文明和諧新青海建設做出新的貢獻!