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(三)支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。安排資金23.1億元，增長(zhǎng)268.3%，支持實(shí)施振興工業(yè)“雙百”行動(dòng)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和中小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；支持生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，全面落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加快推進(jìn)和實(shí)施三江源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；支持“123”科技發(fā)展支撐項(xiàng)目、基礎(chǔ)性和公益性科技研發(fā)，推動(dòng)自主創(chuàng)新；支持能源和礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查工作，加快資源綜合開(kāi)發(fā)利用；支持招商引資工作，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。
(四)加大“三農(nóng)”投入力度，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)牧民持續(xù)增收。安排資金11.13億元，增長(zhǎng)59%，落實(shí)好財(cái)政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。增加防災(zāi)減災(zāi)投入，支持中小河流治理、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治，加快小型農(nóng)田水利建設(shè)。進(jìn)一步完善糧食直補(bǔ)、農(nóng)資、良種和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置等補(bǔ)貼政策，提高農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。落實(shí)好汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村流通體系建設(shè)，繁榮和發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)。加強(qiáng)財(cái)政扶貧和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作。完善村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度，積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村公益性債務(wù)。
(五)落實(shí)財(cái)政支持“四區(qū)兩帶一線”的發(fā)展政策措施，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。安排資金23.7億元，重點(diǎn)支持以西寧為中心的東部城市群，柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和三江源國(guó)家生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)，以及海東、海北、海南等地現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和生態(tài)旅游示范區(qū)(實(shí)驗(yàn)區(qū))，建設(shè)，推進(jìn)戶籍制度改革。同時(shí)，完善相關(guān)配套措施，支持銀行金融業(yè)、融資平臺(tái)、流通服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、民航業(yè)等加快發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理有序流動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)堅(jiān)持財(cái)力下移方針，完善省對(duì)下均衡性轉(zhuǎn)移支付制度，繼續(xù)推進(jìn)完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，加大轉(zhuǎn)移支付力度，努力提升基層政府履行基本公共服務(wù)的能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
(六)增加社會(huì)事業(yè)投入，保障和改善民生。一是促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。安排資金16億元，增長(zhǎng)200.6%，認(rèn)真落實(shí)《青海省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20l0—2020年)》，完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，支持加快推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整和校安工程建設(shè)，積極發(fā)展學(xué)前教育，加快普及高中教育，健全職業(yè)教育體系，全面提高高等教育質(zhì)量，不斷提高財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政支出的比重。二是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。安排資金6.4億元，增長(zhǎng)55.1%，健全基本醫(yī)療保障、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和藥品供應(yīng)保障體系，努力推動(dòng)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。三是完善社會(huì)保障制度改革。安排資金4.7億元，增長(zhǎng)11. 4%，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，支持完善新型農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)，切實(shí)做好城鄉(xiāng)低保對(duì)象等困難群體基本生活保障工作。四是實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。安排資金0.8億元，增長(zhǎng)62%，積極支持和促進(jìn)就業(yè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力特別是高校畢業(yè)生、農(nóng)村牧區(qū)富余勞動(dòng)力和城鄉(xiāng)困難群體充分就業(yè)。五是加快保障性安居工程建設(shè)。安排資金16.1億元，增長(zhǎng)531.4%，繼續(xù)推進(jìn)游牧民定居、農(nóng)牧區(qū)困難群眾危房改造工程，支持加快農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房建設(shè)步伐，推進(jìn)廉租房和公租房建設(shè)及城市棚戶區(qū)改造，緩解低收入群眾住房困難。六是支持文體旅游事業(yè)發(fā)展。安排資金1.95億元，增長(zhǎng)62.3%，支持文化體育體制改革，推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程和群眾體育活動(dòng)的開(kāi)展，促進(jìn)文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持旅游宣傳促銷活動(dòng)，加快推進(jìn)高原旅游名省建設(shè)步伐。
(七)大力壓縮一般性支出，推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的相關(guān)要求，嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)、因公出國(guó)(境)費(fèi)用、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等三項(xiàng)費(fèi)用規(guī)模，2011年三項(xiàng)費(fèi)用不得超過(guò)以前年度壓縮后的經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)模。繼續(xù)從嚴(yán)控制樓堂館所建設(shè)和辦公樓維修，嚴(yán)禁超預(yù)算超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房。嚴(yán)格控制和規(guī)范慶典、節(jié)會(huì)、論壇等方面的經(jīng)費(fèi)支出。繼續(xù)推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)節(jié)能減排。