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（二）加大投入，支持改革，加快增進(jìn)社會(huì)福利。一是大幅增加教育投入。省級(jí)教育支出安排68.3億元。省財(cái)政結(jié)合中央支持新增教育經(jīng)費(fèi)16.6億元，繼續(xù)提高高校、中職和中小學(xué)的生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加學(xué)前教育、特殊教育投入；加快實(shí)施中小學(xué)“校舍安全工程”，加大農(nóng)村薄弱學(xué)校改造和城市義務(wù)教育擴(kuò)容改造力度；啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育其他債務(wù)化解工作，確保3年內(nèi)完成化債任務(wù)；研究高校化債方案，嚴(yán)控新增債務(wù)，力爭(zhēng)用2到3年的時(shí)間將高校債務(wù)規(guī)模降到合理水平。二是扎實(shí)推進(jìn)“醫(yī)改”。省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生支出安排11.2億元。省財(cái)政預(yù)算新增2.4億元，支持新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面；將人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到20元；建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，確保其實(shí)施基本藥物制度后的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；繼續(xù)完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。三是繼續(xù)完善社保體系。省級(jí)社會(huì)保障和就業(yè)支出安排26.2億元。省財(cái)政通過(guò)爭(zhēng)取中央支持新增6.3億元，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶等困難群體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)；新增1.6億元，積極推進(jìn)“新農(nóng)保”試點(diǎn)擴(kuò)面；支持實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步提升就業(yè)公共服務(wù)水平。省級(jí)住房保障支出安排7.4億元，其中6億元用于加快各項(xiàng)保障性住房建設(shè)，盡量緩解困難群眾住房緊張的局面。四是加快建設(shè)文化強(qiáng)省。繼續(xù)強(qiáng)化湖湘文化大繁榮、大發(fā)展的資金保障機(jī)制，省財(cái)政安排文化事業(yè)發(fā)展資金5000萬(wàn)元、文體惠民政策配套資金8000萬(wàn)元，扶持公益文化事業(yè)，加大公共文化工程實(shí)施力度；綜合運(yùn)籌、有效整合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和文化旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，推動(dòng)廣電、動(dòng)漫、出版等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。此外，省財(cái)政預(yù)算新增1億元，支持兌現(xiàn)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策。
（三）著力引導(dǎo)，強(qiáng)化調(diào)控，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。一是強(qiáng)化消費(fèi)升級(jí)和投資優(yōu)化的驅(qū)動(dòng)機(jī)制。省財(cái)政預(yù)算安排配套資金5000萬(wàn)元，繼續(xù)完善家電下鄉(xiāng)等擴(kuò)大消費(fèi)政策；積極支持“農(nóng)超對(duì)接”、網(wǎng)上購(gòu)物等新型流通方式，加快完善城鄉(xiāng)流通體系。省財(cái)政新增預(yù)算內(nèi)基建投資6000萬(wàn)元，重點(diǎn)向民生、“兩型社會(huì)”建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域傾斜；發(fā)揮各類政府融資平臺(tái)的籌資功能，完善和落實(shí)鼓勵(lì)民間投資的財(cái)稅政策，著力拓寬投資渠道，確保必要的投資規(guī)模和重大建設(shè)的資金需要。二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)的引導(dǎo)機(jī)制。省級(jí)科技支出安排7億元，新增投入9500萬(wàn)元，其中產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)5000萬(wàn)元，重點(diǎn)引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，年初預(yù)算安排3億元，規(guī)模要達(dá)到5億元，建立湖南創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，并進(jìn)一步整合其他各類產(chǎn)業(yè)企業(yè)扶持資金，廣泛集聚社會(huì)資本，打破常規(guī)扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。新增湘西地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金6500萬(wàn)元，5年內(nèi)規(guī)模增加到5億元，扶持開(kāi)發(fā)大湘西。三是強(qiáng)化管理通脹預(yù)期的調(diào)控機(jī)制。省財(cái)政新增蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1000萬(wàn)元，價(jià)格調(diào)節(jié)基金按不低于20%的比例用于扶持蔬菜生產(chǎn)。進(jìn)一步規(guī)范和降低農(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的各項(xiàng)收費(fèi)，支持建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道。積極落實(shí)低收入群體價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。四是強(qiáng)化節(jié)能減排的補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制。省財(cái)政預(yù)算安排6000萬(wàn)元，主要用于中央重大環(huán)境治理工程配套。繼續(xù)加強(qiáng)湘江等重點(diǎn)流域的污染治理。用好整頓小煤礦、小化工、小建材等企業(yè)關(guān)閉補(bǔ)助資金，加大淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)力度，引導(dǎo)、鼓勵(lì)市縣嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排要求。支持節(jié)能技術(shù)改造，加快培育節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加大節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實(shí)施力度，充分利用市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)節(jié)能工作。