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一是健全政府預(yù)算體系。進(jìn)一步強(qiáng)化公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算以及社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的統(tǒng)籌和銜接。細(xì)化公共財(cái)政預(yù)算編制,完善基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn),研究項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出,加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置管理,有效降低行政運(yùn)行成本。加強(qiáng)政府性基金預(yù)算管理,提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算改革,完善國(guó)有資本投入機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資本支出管理。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督,規(guī)范資金運(yùn)行管理,確保社會(huì)保險(xiǎn)基金安全。
二是提升財(cái)政體制運(yùn)行效能。按照市與區(qū)縣事權(quán)范圍,指導(dǎo)區(qū)縣落實(shí)支出責(zé)任,提升財(cái)政體制運(yùn)行質(zhì)量。完善轉(zhuǎn)移支付制度體系,增強(qiáng)區(qū)縣基本公共服務(wù)的保障能力,促進(jìn)全市基本公共服務(wù)均等化。積極推動(dòng)完善區(qū)縣與鄉(xiāng)街財(cái)政體制,鼓勵(lì)區(qū)縣進(jìn)一步落實(shí)功能定位,加速重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展。
三是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。繼續(xù)完善國(guó)庫(kù)集中支付制度,逐步將市本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金全部納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍,建立國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理風(fēng)險(xiǎn)控制體系。進(jìn)一步完善部門集中采購(gòu)模式,擴(kuò)大部門協(xié)議采購(gòu)范圍,完善政府采購(gòu)監(jiān)管體系。繼續(xù)加強(qiáng)地方政府性債務(wù)制度建設(shè),促進(jìn)地方政府融資平臺(tái)公司規(guī)范發(fā)展,防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
四是穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算信息公開,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。堅(jiān)持公開與管理同步,推進(jìn)政府及各部門、單位預(yù)決算信息公開工作的制度化、規(guī)范化,繼續(xù)擴(kuò)大預(yù)決算信息公開的范圍和內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣信息公開工作的指導(dǎo)。健全與人大、政協(xié)的日常溝通機(jī)制,積極回應(yīng)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。繼續(xù)開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,加大對(duì)大額專項(xiàng)資金、市對(duì)區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)督檢查力度,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。
各位代表,2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,全市財(cái)政工作將全面貫徹黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策,堅(jiān)持執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議和決定,緊緊圍繞市委的決策部署,自覺接受市人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,認(rèn)真汲取市政協(xié)的監(jiān)督意見和建議,積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的變化,大力踐行“北京精神”,加快實(shí)施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略,堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)奮斗,把各項(xiàng)財(cái)政工作做實(shí)、做深、做細(xì),圓滿完成全年預(yù)算任務(wù),更好地服務(wù)于首都改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,以優(yōu)異的成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)的勝利召開!