首頁 > 新聞追蹤 > 聚焦全國及各地2012年預(yù)算報告

2012年03月30日09:43 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關(guān)鍵詞： 北京市  財政預(yù)算  經(jīng)濟發(fā)展 公共財政 收入預(yù)算 支出預(yù)算 教育 科技 文化體育 社會保障 就業(yè) 醫(yī)療衛(wèi)生 

(11)商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出27.0億元，增長12.7%。安排9.0億元，打造多樣化旅游宣傳模式，加速旅游與文化等產(chǎn)業(yè)的融合。安排商業(yè)流通發(fā)展資金5.0億元，發(fā)展新型消費模式，提升商業(yè)服務(wù)環(huán)境水平；安排外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金1.7億元，促進服務(wù)外包業(yè)健康發(fā)展，幫扶企業(yè)開拓國際市場；安排中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點地方配套資金6.0億元，重點支持信息技術(shù)領(lǐng)域的新興服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等發(fā)展，確保試點工作有序推進。

(12)公共安全及國防支出103.4億元，增長3.5%。在保障政法機關(guān)正常運轉(zhuǎn)和政權(quán)建設(shè)需要的基礎(chǔ)上，重點推進科技強警、消防安全、法律援助建設(shè)，增強公共安全和社會治安保障能力，保障首都安全穩(wěn)定。

(13)一般公共服務(wù)支出80.7億元，增長1.1%；保障黨政機關(guān)及事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)、依法履職。支持開展食品安全監(jiān)管、深化食品安全自檢體系建設(shè)等；加強互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理，支持社會治安綜合治理工作。其中：人口與計劃生育法定支出3.3億元，增長9.6%，主要是落實人口與計劃生育政策，開展流動人口服務(wù)管理等。

(14)安排防范財政風(fēng)險資金70.6億元。其中：預(yù)備費49.6億元，占市級公共財政預(yù)算支出的3.0%；公共突發(fā)事件應(yīng)急專項資金3.0億元，增強應(yīng)急能力；償債和處理歷史遺留問題資金18.0億元，防范財政風(fēng)險。

2012年，市級黨政機關(guān)、全額撥款事業(yè)單位的“三公經(jīng)費”財政撥款支出預(yù)算安排11.2億元，與2011年預(yù)算11.4億元相比，降低了1.8%，主要是本市貫徹落實中央要求，控制和降低政府行政成本，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費”規(guī)模。其中：因公出國(境)費用1.8億元，較2011年預(yù)算增加0.2億元；公務(wù)接待費0.9億元，與2011年預(yù)算持平；公務(wù)用車購置及運行維護費8.5億元(其中：購置費2.0億元、運行維護費6.5億元)，較2011年預(yù)算減少0.4億元。

(四)市級政府性基金預(yù)算安排情況

1、收入預(yù)算安排情況

2012年市級政府性基金預(yù)算收入493.6億元，下降42.8%，主要是受房地產(chǎn)市場影響，預(yù)計土地收入下降幅度較大。其中：地方教育附加46.9億元；文化體育與傳媒13.7億元；社會保障和就業(yè)8.5億元；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)400.4億元，其中國有土地使用權(quán)出讓金330.1億元；農(nóng)林水事務(wù)4.9億元；交通運輸2.5億元；資源勘探電力信息等事務(wù)2.7億元；其他收入14.0億元，主要是彩票公益金收入。

2、支出預(yù)算安排情況

2012年市級政府性基金預(yù)算支出556.1億元(含市追加區(qū)縣支出)，下降2.4%，主要是受土地出讓金收入規(guī)模的影響，安排的支出相應(yīng)減少。其中：地方教育附加46.9億元；文化體育與傳媒10.0億元；社會保障和就業(yè)8.3億元；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)438.3億元，其中國有土地使用權(quán)出讓金359.0億元；農(nóng)林水事務(wù)29.4億元；交通運輸1.9億元；資源勘探電力信息等事務(wù)1.2億元；其他支出20.1億元，主要是彩票事務(wù)支出。

(五)市級國有資本經(jīng)營預(yù)算安排情況

2012年國有資本經(jīng)營預(yù)算資金安排原則為：以收定支，收支平衡；統(tǒng)籌兼顧，保證重點；支持發(fā)展，效益優(yōu)先；公開透明，跟蹤問效。

1、收入預(yù)算安排情況

市級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入40.0億元，加上年結(jié)轉(zhuǎn)使用8.2億元，收入合計48.2億元。其中：利潤收入19.9億元，比上年增長9.0%；股利股息收入0.1億元；其他國有資本經(jīng)營預(yù)算收入20.0億元。

2、支出預(yù)算安排情況

市級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出48.2億元。其中：資本性支出38.8億元，主要用于國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，包括：重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)項目14億元、構(gòu)筑戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺4億元、北汽集團奔馳生產(chǎn)能力擴充及研發(fā)中心建設(shè)2億元等；費用性支出8.2億元，主要用于劣勢企業(yè)調(diào)整退出4.1億元、農(nóng)租房騰退項目2.3億元等；其他支出1.2億元。

三、推進財政科學(xué)化精細(xì)化管理，提高服務(wù)保障水平，確保圓滿完成2012年預(yù)算任務(wù)

(一)強化財力增長的可持續(xù)性，確保財政收入平穩(wěn)增長

以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C，研究經(jīng)濟社會發(fā)展與財政收入的內(nèi)在關(guān)系，準(zhǔn)確把握財政支持經(jīng)濟發(fā)展的著力點和作用方式。加強財稅政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，繼續(xù)向中央爭取并落實好促進首都經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策，積極做好營業(yè)稅改征增值稅試點的相關(guān)準(zhǔn)備工作，科學(xué)涵養(yǎng)財源。堅持加強收入依法征管與優(yōu)化服務(wù)并重，健全非稅收入管理體系，促進財政收入應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟形勢以及財稅政策調(diào)整動態(tài)，增強財政收入預(yù)算編制的科學(xué)性，加強預(yù)算超收收入管理。

(二)強化統(tǒng)籌機制的創(chuàng)新性，集中財力保障重點事項

進一步界定公共財政的支出范圍，充分發(fā)揮市場機制的資源配置作用，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和乘數(shù)效應(yīng)。加快構(gòu)建多層次、多渠道的資金統(tǒng)籌體系，加強財政投入政策的梳理和整合，創(chuàng)新財政投入方式，緩解日益突出的財政收支矛盾。強化大額專項資金統(tǒng)籌使用，完善制度辦法，嚴(yán)格執(zhí)行管理，探索通過市場化競爭機制擇優(yōu)安排大額專項資金項目。在繼續(xù)完善重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)項目資金統(tǒng)籌機制的基礎(chǔ)上，建立文化創(chuàng)新發(fā)展專項資金，支持首都科技創(chuàng)新和文化大發(fā)展大繁榮。完善財政補貼政策，合理控制財政補貼規(guī)模，切實提高補貼資金使用效益。

(三)強化預(yù)算資金使用的績效性，不斷優(yōu)化公共資源配置

認(rèn)真落實預(yù)算績效管理的實施意見和制度辦法，擴大全過程預(yù)算績效管理試點范圍，強化部門和單位在績效管理中的主體責(zé)任。繼續(xù)推進項目支出事前評估試點工作，加強制度建設(shè)，提高規(guī)范化水平，積極吸引社會力量參與項目支出預(yù)算分配決策，增強預(yù)算編制的公開性、科學(xué)性。進一步完善績效評價指標(biāo)體系和評價方式方法，著力加強對大額專項資金的績效評價，強化項目執(zhí)行過程中的績效管理。研究制定評價結(jié)果應(yīng)用管理辦法，加大績效評價結(jié)果問責(zé)力度，加強績效評價與預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督的銜接。

返回頂部文章來源： 中國發(fā)展門戶網(wǎng)