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2011年北京預算執行情況和2012年預算草案的報告

2012年03月30日09:43 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 北京市  財政預算  經濟發展 公共財政 收入預算 支出預算 教育 科技 文化體育 社會保障 就業 醫療衛生 
(9)交通運輸支出101.0億元,增長11.9%,完成預算的108.7%。超額完成預算主要是增加公共軌道交通虧損補貼、地面公交補貼等。具體情況是:投入公共交通補貼90.7億元(此外通過其他科目等投入66.2億元,地面公交和軌道交通補貼共計156.9億元),支持優先發展公共交通;投入4.9億元,落實油價補貼政策,減輕部分困難群體和公益行業應對油價上漲的壓力;投入資金重點用于鐵路道口安全監護、公路新改建、歸還公路建設貸款等,加快道路基礎設施建設。

(10)資源勘探電力信息等事務支出70.5億元,增長17.8%,完成預算的113.6%。超額完成預算主要是增加擔保再擔保資本金、燃氣電力補貼等。具體情況是:投入工業發展資金7.0億元,用于支持戰略性新興產業重大科技成果轉化和產業項目,推進工業結構調整;投入中小企業發展資金5.0億元,支持中小企業服務體系建設以及落實擔保代償補償資金,引導中小企業健康發展;投入30.5億元,支持國有企業改制、重組和自主創新,提高企業核心競爭力;投入5.2億元,主要用于燃氣電價補貼,確保企業和居民正常用氣用電;投入5.0億元,用于增加中關村科技擔保公司、北京中小企業信用再擔保公司資本金,緩解政策性擔保機構資本金不足等問題;投入1.5億元,主要用于北京市電子政務網絡和政務信息資源共享交換體系建設和運維,提高電子政務水平。

(11)商業服務業等事務支出23.9億元,增長108.8%,完成預算的174.6%。超額完成預算主要是增加促消費經費、中關村國家自主創新示范區發展現代服務業地方配套資金等。具體情況是:投入9.0億元,加大旅游服務便民設施投入,完善旅游產業發展投融資體系等,打造具有北京特色的全新“大旅游”格局;投入價格調節資金0.2億元,促進首都物價水平穩定;投入3.0億元,用于中關村國家自主創新示范區發展現代服務業地方配套,提升首都現代服務業水平;投入商業流通資金7.3億元,積極落實“促消費、保增長”的各項措施,支持商務領域新興產業發展。

(12)公共安全及國防支出99.9億元,增長20.3%,完成預算的116.2%。超額完成預算主要是增加交通標志、標線、信號燈等交通設施投入。具體情況是:推進政法經費保障體制改革,加大政法部門科技裝備和執法裝備投入;購置消防隊站“高層建筑、地下空間”救援車輛和器材裝備配備等,增強搶險救援能力。

(13)一般公共服務支出79.8億元,增長9.4%,完成預算的105.0%。超額完成預算主要是確保數字世界亞洲博覽會順利舉辦等。具體情況是:保障黨政機關正常履職、民主黨派和人民團體參政議政,加快便民電話中心非緊急救助服務系統建設等。其中:人口與計劃生育法定支出3.0億元,增長25.5%,完成預算的115.6%,主要用于落實農村計劃生育家庭獎勵扶助和全市獨生子女家庭特別扶助制度,推進“北京市全員人口管理信息系統”工程建設等。

根據目前中央對本市以及市對區縣財政體制,2011年超收增加財力183.9億元。按照《北京市預算監督條例》中關于“市級預算超收收入應當優先用于農業、教育、科技、社會保障等重點項目和其他必要支出”的規定,以及建立預算穩定調節基金的要求,2011年市級預算超收增加的財力主要用于以下幾方面:一是增加法定支出51.2億元,其中:教育25.0億元、科學8.1億元、文化2.8億元、計劃生育0.4億元、農業7.9億元、衛生7.0億元;二是政策性返還及專款資金安排18.0億元。其中:北京經濟技術開發區收入返還8.0億元、教育費附加支出10.0億元;三是結合全市提出的加快社會建設、支持中小企業發展、緩解交通擁堵、推進公安司法系統社會管理創新建設等要求,安排重點事項72.8億元,其中:社會建設專項資金1.0億元、既有非節能建筑節能改造資金4.0億元、擔保再擔保增加資本金5.0億元、中關村國家自主創新示范區發展現代服務業地方配套3.0億元、新能源車補助資金2.3億元、交通設施及信號燈建設經費8.0億元、軌道交通專項資金35.0億元、公安司法系統社會管理創新和安全維穩建設資金5.0億元、農業投資有限公司增加資本金5.0億元、價格調節資金0.2億元、住房補貼資金4.3億元;四是轉入預算穩定調節基金41.9億元。

2011年市級支出中部分科目執行數與預算數相比存在差異,主要原因:一是根據需要,年初安排的預備費在執行中按照實際用途轉列相關科目;二是一些科目年初按預計數安排預算,執行中據實結算撥付資金;三是按照相關法律規定,市級財政超收收入增加了教育等法定支出和部分重點項目支出。

(三)市級政府性基金預算執行情況

1、收入預算執行情況

2011年市級政府性基金預算收入完成862.4億元,增長26.0%,完成預算的121.0%。具體情況是:

(1)文化體育與傳媒13.7億元,完成預算的133.7%,超預算主要是按營業收入計征的文化事業建設費收入增加。

(2)社會保障和就業8.5億元,完成預算的115.7%,超預算主要是殘疾人就業保障金因繳費基數增長帶動收入增加。

(3)城鄉社區事務814.5億元,完成預算的120.9%,其中:國有土地使用權出讓金741.9億元,完成預算的127.7%,超預算主要是受商務中心區土地出讓收入規模較大等因素影響;政府住房基金5.5億元,完成預算的46.2%,未完成預算主要是受銀行存款利率上調影響,住房公積金增值收益減少。

(4)農林水事務5.1億元,完成預算的73.5%,其中:地方水利建設基金4.3億元,完成預算的67.4%,未完成預算主要是受土地市場影響,防洪費收入減少。

(5)交通運輸2.5億元,完成預算的153.2%,超預算主要是高速公路車流量增加帶動車輛通行費收入增長。

(6)資源勘探電力信息等事務3.3億元,完成預算的165.2%,超預算主要是預繳的散裝水泥專項資金和新型墻體材料專項基金收入增加。

(7)其他收入14.8億元,完成預算的132.0%,其中彩票公益金12.9億元。

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