- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
11月28日,調研范圍涵蓋全國31個省的《中國農民狀況發展報告》出爐。報告稱,在貧富差距、城鄉差距逐步拉大等情況下,農民的尊嚴感或繼續下滑。過半的受訪者認為農民是社會的弱勢群體,比其他人低一等。(《南方日報》11月29日)
中國的主體是農村,中國人的主體是農民。這些年,無論統計數據、抑或親身感受,中國農民的生活確實是有了明顯改觀。但正如“倉稟實”與“知禮節”并無必然關系一樣,物質生活水平的提升,似乎并沒有水漲船高地拉高農民的“尊嚴感”。
從晏陽初、梁漱溟的鄉村建設運動,到今日的新農村建設,在立足三農本位的取向下,決策層總在試圖修復城鄉之間的斷裂,令“體面”與“尊嚴”離農民近一些。然而,日出而作、日落而息,不只是奉獻最珍貴大米與農副產品的農民,卻長期身處在階層序列的最后一位。中國農民的尊嚴感丟失在這些看得見的場合,而被歧視的原因,說出來都是些不難想見的理由:譬如不整潔、不時尚、學識低、掙錢少……所有的癥結集中在兩點:其一,所得非所勞;其二,公共資源配置的時候,或難免“姥姥不疼舅舅不愛”。
農民尊嚴感降低的第一個問題,在于分配制度有失公允。數年前,《人民日報》就曾刊文特別關注國民收入分配結構,稱老百姓“干得多掙得少”。世界銀行數據顯示,從2000年開始,我國基尼系數已越過0.4的警戒線,并逐年上升。資本分配比重過大,勞動性收入自然就要“委曲求全”。勤勞不致富,受傷的首先是農民。這不僅是一個“谷賤傷農”的問題,也不止是“遍身羅綺者、不是養蠶人”的悲愴,而是關乎社會公平與正義的事情。茲事體大。
關于農民尊嚴感迷失的第二個原因,顯然在于二次分配類的制度。盧躍剛先生在《鄉村八記》中有一個鞭辟入里的比喻:一駕馬車向前飛奔,車上坐著兩人,城里人和鄉下人,他們同是馬車的主人。后來車跑不動了,鄉下人下去幫助推車,等車跑起來,城里人卻忘了將其拉上來,于是城里人永遠駕車在前面跑,鄉下人永遠在屁股后面追,久而久之,成了一種規矩——鄉下人想搭車,要看城里人臉色。這個寓言可以直接翻譯成新任中國證監會主席郭樹清11月12日的發言:目前城鄉差距依然巨大,城鄉差距未出現縮小的拐點;進城務工人員一方面不能享受市民就業條件及福利,另一方面還要供養在農村的配偶子女和父母,其在城市依然缺少國民待遇。沒有天生的貴族,也沒有天生的農民。歐美社會的農民與我們的農民顯然不是一個意思,其間的差距難道只是“橘枳之異”?這些后賦的差距,拉大了謀生技能上的差別,反過來又加重了初次分配中權重比的落差。
對于人口龐大的中國而言,農民的尊嚴感,才是一個社會的安全感、體面感。什么是尊嚴?王小波說,尊嚴就是你走在任何地方,都被當作一個人而不是一個東西來看待。是不是可以這樣說——當有天我們的政策與制度能保證“勤勞致富”不至淪為傳說,保證每一個“農民人物”獲得對等的權益與自由,最勤勞的農民,何愁會不體面、不尊嚴?
相關閱讀: