四、促進我國環保民間組織發展的意見與建議
20世紀80年代以來，各國民間組織蓬勃發展，對世界的政治、經濟、文化產生了較大而深遠的影響。聯合國2005年度工作報告把民間組織的迅速崛起視為影響未來全球發展的重要因素之一。
十六屆五中全會，黨中央明確提出了建設資源節約型、環境友好型的社會主義和諧社會目標。摒棄先污染后治理的老路，走以環境優化經濟發展的可持續發展之路，是民心所向，是社會進步之所需，環境事業迎來了大發展的春天。伴隨社會主義民主政治改革的深化和環保春天的到來，我國環保民間組織必將蓬勃發展。
（一）轉變觀念，提高認識，把思想統一到中央發展民間組織的高度上來
《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》提出了“健全社會監督機制，為公眾參與創造條件，發揮社會團體的作用”的要求。各級政府及有關職能部門要按照“積極引導、大力扶持、加強管理、健康發展”的方針，改革和完善現行民間組織登記注冊和管理制度。研究制定有利于環保民間組織發展的公眾參與、公益捐助等規定；深入調查，分類指導，為我國環保民間組織的健康發展提供有利的法律和政策措施。企業應在努力治理和控制污染的同時，向全社會公開環境信息，接受監督，并對為改善環境扎實工作的環保民間組織提供必要的資金捐助。公眾應積極參與環境志愿服務，以實際行動支持環保民間組織的活動。
（二）優化配置環境公共資源，為環保民間組織創造有利的物質條件和發展空間
政府對環保民間組織在公共資源配置方面應給予政策支持和優惠。政府在轉變職能中，應將環境公共服務職能轉由環保民間組織實施。運用市場機制優化配置環境公共資源，實現環境公共資源的社會化和資本化，倡導促進公益捐贈，讓環保民間組織能夠公平參與環境公共資源的使用。建立促進環保民間組織發展基金，為環保民間組織的活動和能力建設提供資金保障。
（三）加強指導和培訓，提高能力
政府有關部門要加大對環保民間組織的培訓力度，提升政治意識、管理水平、業務能力和專業化程度。拓展環保民間組織的交流渠道，積極開展國內外民間環境交流合作，借鑒經驗，促進發展。
同時，要重視環保民間組織的黨組織建設和政治思想工作。重視環保志愿者的建設和發展，尤其是要重視學校、社區和農村志愿者的建設和發展。中國的環保離不開社會的力量，人民群眾環保意識的提高，環保志愿者的興起，中國的環保就有希望了。
（四）有效管理與嚴格自律并重，促進我國環保民間組織的全面健康發展
有效管理與嚴格自律是環保民間組織發展的兩個重要方面，缺一不可。有效管理就是政府部門在監督和規范管理的同時做好引導服務，放開搞活，發揮潛能，既不能撒手不管，也不能一管就管死；嚴格自律就是要求環保民間組織強化內部管理，認真履行宗旨，按法規和章程辦事，發揮理事會的集體決策職能，避免個人說了算。樹立誠實守信的良好形象，扎實工作、積極進取，為落實科學發展觀，建設資源節約型、環境友好型的社會主義和諧社會努力工作。
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