(二)合理調整產業結構,經濟保持平穩較快的增長態勢
伴隨產業結構不斷優化,2008年青海省三大產業繼續協調發展,第一產業保持穩步增長,第二產業優勢凸顯,第三產業加快發展。三次產業比重調整為11:55:34。
1.農牧業生產運行良好,糧油獲豐收。2008年在穩定糧食生產的基礎上,著力推進馬鈴薯、油菜、蔬菜等特色優勢產業發展。全年糧食總產量101.8萬噸,同比增長2.8%;油料總產量35.2萬噸,同比增長9.9%;蔬菜總產量110萬噸,同比增加11.73萬噸。尤其在青南牧區遭受特大雪災侵襲的情況下,畜牧業生產保持穩定增長,全省草食畜共產仔畜788萬頭(只),同比增長0.2%;育活仔畜693萬頭(只),成活率為87.9%,肉類總產量達25.5萬噸,同比增長4.9%
2.工業生產前期快速增長,后期增速減緩。在重點行業及新投資項目的拉動下,規模以上工業企業增加值當月增速逐月攀升,到8月份達到最高,同比增長31.6%。后四個月受全球金融危機的影響,當月工業增加值增速逐月放緩,12月當月同比增長5.6%。全年全省規模以上工業企業實現增加值438.83億元,比上年增長21.5%。
從行業看,部分重點行業保持較高的增長速度,拉動了全省工業平穩增長。電力、有色金屬、鹽化、石油天然氣四大支柱產業實現增加值297.01億元,比上年增長18.1%;冶金、醫藥制造、建材、畜產品加工四大優勢產業實現增加值66.9億元,增長16.8%。
3.交通運輸量穩步提高。全省完成貨物運輸量9309.37萬噸,比上年增長12.7%。全省運送旅客6084.27萬人次,比上年增長7.7%。全省實現國內旅游收入46.72億元,比上年增長1.3%;旅游總收入47.51億元,增長0.3%。全省完成電信業務量67.7億元,比上年增長31.2%;完成郵政業務量2.25億元,增長7.4%。
(三)價格總體水平持續回落,社會保障支出增加
1.居民消費價格持續回落。青海省居民消費價格漲幅從5月份開始逐月回落,由5月份的上漲12.6%回落至12月份的上漲4.7%。呈現前高后低態勢,全年居民消費價格比上年上漲9.9%。在全年消費價格上漲9.9個百分點中,有約7個百分點是翹尾因素,2008年新漲價因素僅約2.9個百分點。
2.生產資料價格攀升。受部分原材料供求矛盾的影響,工業品出廠價格上漲7.6%,其中輕工業上漲11.56%、重工業上漲7.2%。生活資料產品出廠價格上漲10.4%,生產資料價格出廠價格上漲7.5%,原材料燃料動力購進價格上漲10.4%。
3.社會保障標準進一步提高。城市低保標準由175元提高到190元,農村低保年人均補助標準由385元增加到745元,新型農合和城鎮居民醫保保險補助標準分別比上年增加40元,城鎮職工基本養老金保障標準人均月增加114.4元。
(四)財政收支合理,改善民生的支出力度加大
各主體功能區資源優勢轉化為經濟優勢成效明顯,優勢產業企業繳納的稅收處于主導地位,非公經濟對稅收貢獻逐年擴大,地方一般預算收入完成71.5億元,增長28.9%;一般預算支出363.8億元,增長28.9%。財力分配趨于合理,農林水務、教育、醫療衛生、社會保障與就業等支出分別增長45.9%、39.3%、26.9%和27%。
(五)節能降耗工作穩步推進,生態環境明顯改善
大力推進節能降耗,轉變發展方式實現新進展。萬元工業增加值能耗下降6.5%,實現單位增加值能耗下降4%,單位增加值電耗下降2%,鞏固了上年節能降耗的成果。
全省縣級以上城鎮污水集中處理率達到36.6%,設市的城市污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到48.7%和87.5%,縣級以上城鎮已基本建成生活垃圾填埋場,沿湟水河流域主要城鎮污水處理廠相繼開工建設,西寧市被命名為國家園林城市,格爾木市和循化、平安分別被命名為青海省首批省級園林城市和園林縣城。
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