（四）全力擴大對外開放

建設對外開放“大都市”。加快建設高品質城市，支持太原率先發展，提高太原都市區國際化、現代化、智能化水平，充分發揮其對外開放的“龍頭”作用。按照“一主一副一區多組團”架構，拉開城市框架，完善基礎設施，構建科技、金融、信息、人才服務公共平臺，努力將太原都市區打造成開放程度較高的區域性金融、商業、文化、科教中心。其他設區市也要加快國際化、現代化、智能化建設步伐，提升開放能級，打造“龍頭引領、多極支撐”的區域對外開放新格局。支持大同打造融入京津冀橋頭堡。高起點規劃建設城市，圍繞“一核一圈三群”總體布局，全面啟動2035年城鄉總體規劃修編，選取部分重點城市開展“城市雙修”。大力推進創新城市、智慧城市、綠色城市、海綿城市、人文城市建設，完善城市道路、地下綜合管廊等基礎設施，提升城市承載力和城市品質，提高統籌城鄉、開放帶動水平。推進國際友城交流合作。

構建對外開放“大通道”。推進大張、太焦、大原、陽大等重點鐵路項目建設，實現大西高鐵原平—太原段通車，加快雄安至忻州高鐵項目前期工作，開展太原至延安高鐵項目前期研究。打通高速公路出省口、斷頭路和省內重要連接線。開通太原至北美、歐洲、澳洲等國際航線，加快朔州支線機場和芮城、陽城等通用機場建設，開展太原武宿機場三期改擴建工程前期研究。加快推進千兆級無線接入網建設，超前布局5G基站，積極爭取國家5G網絡試點，力爭將太原增設為國家級互聯網骨干直聯點，積極推動太原建設國際互聯網數據專用通道。

打造對外開放“大平臺”。加快太原鐵路口岸建設，完善多式聯運和中歐、中亞班列運行機制。實現大同航空口岸正式開放，加快推進運城航空口岸正式開放和五臺山航空口岸臨時開放。開展航空貨運直接進出口業務，拓展國際旅游、貨運包機等直航業務。發揮中鼎物流園、方略保稅物流中心、山西蘭花保稅物流中心、太重（天津港）重件碼頭等作用，建設大同、陽泉等國際陸港。推進國際郵件互換局和國際郵件交換處理中心建設。完善海關監管區功能，打造跨境電商平臺。深化通關一體化改革，加快國際貿易“單一窗口”建設。

培育對外貿易“新主體”。實施外貿主體培育工程。支持中小外貿企業和外貿綜合服務、跨境電子商務等新興業態健康發展。做大做強先進裝備、新材料、小雜糧、干鮮果等出口品牌，鼓勵出口企業設立“海外倉”。加強高技術裝備、關鍵零部件和優質消費品進口。擴大服務貿易。

各位代表，改革開放即將走過40個春秋，作為改革開放第一個中外合作項目的誕生地，我們要以更加開放包容的姿態，傳承晉商精神，厚植開放文化，融入國家開放大戰略，為轉型發展開拓更加廣闊的空間！

（五）全力抓好鄉村振興重點工作

科學制定戰略規劃。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，堅持農民主體地位、鄉村全面振興、城鄉融合發展、人與自然和諧共生，因地制宜、循序漸進，體現“多規合一”，科學規劃主導產業、鄉村風貌、文化特色、基礎設施建設、基本公共服務、支撐政策體系，為我省全面實施鄉村振興戰略描繪藍圖、指明路徑。今年省級財政安排15億元支持鄉村振興戰略實施。

大力發展有機旱作農業。加強農業綜合生產能力建設，扎實推進農田水利基本建設和高標準農田建設，實施耕地質量提升、農水集約增效、旱作良種攻關、農技集成創新、農機配套融合、綠色循環發展工程。減少化肥農藥使用，到2020年實現零增長。支持長治市和五個縣整建制建設有機旱作農業封閉示范區。推進有機旱作農業標準化生產和品牌建設，發展雜糧、中藥材、草牧業、干鮮果等特色優勢產業，重點開發功能食品和藥食同源產品，支持忻州建設優質雜糧示范區和國家級雜糧產地交易市場。

加快構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系。推動糧食生產功能區劃定，保障糧食安全。抓好特色農產品優勢區和現代農業產業園創建。培育壯大一批新型農業經營主體，發展適度規模經營，扶持一批家庭農場、種養大戶、合作社和農業企業。提高供銷社、農信社、城聯社服務“三農”水平。推進雁門關農牧交錯帶示范區建設，支持運城農產品出口平臺建設。依托開發區發展農產品加工業，重點培育功能食品龍頭企業。加快農村一二三產業融合發展，助推休閑農業、創意農業、鄉村旅游發展。推進“互聯網+現代農業”，扶持發展農村電商、物流配送和農業信息化平臺，提升特色農產品競爭力。

全面深化農村改革。落實農村土地所有權、承包權、經營權“三權分置”辦法，全面完成農村承包地確權登記頒證，促進土地有序流轉。探索農村宅基地集體所有權、農戶資格權、宅基地及農房使用權“三權分置”具體實現形式，抓好澤州縣農村集體經營性建設用地入市改革試點。全面開展集體資產清產核資、集體成員身份確認，加快推進集體經營性資產股份合作制改革，抓好3個國家級和11個省級試點縣農村集體產權制度改革。推動資源變資產、資金變股金、農民變股東，發展股份合作等多種形式的合作與聯合，探索農村集體經濟新的實現形式和運行機制。深化林權、水權制度改革。

推進美麗宜居鄉村建設。推進“四好農村路”建設，新改建農村公路1萬公里。建立健全農村生活垃圾收運處置體系，科學規劃建設農村污水處理設施，推進農村“廁所革命”，探索糞污有效處理或資源化利用的途徑方法，建立村莊人居環境長效管護機制，推動城鎮基礎設施和公共服務向農村延伸。加強傳統村落保護和農村風貌管控，繼承發揚鄉村優秀歷史文化，打造“看得見山，望得見水，記得住鄉愁”的幸福家園和美麗宜居鄉村。

高標準建設山西農谷。圍繞農谷功能定位和主導產業，實施一批科技創新項目，打造一批科技創新平臺，建立一批示范基地，推進一批農業產業化項目。加快推動太谷國家現代農業科技創新中心和國家現代農業產業園建設。實施山西農谷園藝產業發展規劃。完善提升園區基礎設施。支持農谷與國內外一流科研機構和企業加強合作，加快推進中國食品發酵工業研究院科技平臺、臺灣產業園等項目落地。支持農谷與山西農大、省農科院深度融合，在技術示范、體制機制創新等方面形成可復制的經驗模式，引領全省鄉村振興。

各位代表，鄉村要振興，貧困一定要攻克！要持續落實好精準扶貧方略，分類指導，精準發力，集中攻堅深度貧困縣，打造脫貧特色縣，鞏固提升摘帽縣。扎實抓好易地扶貧搬遷，鋪開剩余15.93萬貧困人口、6.61萬同步人口搬遷任務，當年項目全部開工，竣工率達到60%以上；深入推進生態脫貧，完善“五大項目”聯動機制，重點實施新一輪退耕還林和貧困縣干果經濟林提質增效，鼓勵林業新型經營主體與林農開展股份合作經營；大力實施貧困村產業扶貧提升工程，突出抓好深度貧困縣脫貧主導產業發展，提高特色農業、光伏、電商、鄉村旅游等產業帶貧增收能力；扶貧與扶志扶智相結合，引導貧困人口轉變觀念、掌握技能、提升素質，實現8萬建檔立卡貧困勞動力轉移就業。以退出貧困村為重點集中實施整村提升工程。跟進完善保障性扶貧舉措，落實好教育扶貧資助政策、“三保險”“三救助”制度，實施覆蓋全省農村貧困人口的24種大病集中救治工程，繼續提高農村低保標準，穩定實現農村低保和國家扶貧標準有效銜接。完善脫貧攻堅考核機制。確保實現17個國定貧困縣和9個省定貧困縣摘帽、2200個左右貧困村退出、61萬貧困人口脫貧，實現脫貧攻堅連戰連勝！

（六）全力打造文化旅游戰略性支柱產業

鍛造黃河長城太行三大旅游板塊。立足黃河、長城、太行獨有的山水風光稟賦和歷史文化底蘊，舉全省之力鍛造新的三大旅游板塊，建設國內一流、國際知名的全域旅游目的地。編制全面、科學、系統的三大旅游板塊專項規劃。實施旅游公路率先突破。以“快旅慢游深體驗”現代旅游交通理念為導向，創新融資建設模式，全面啟動黃河一號、長城一號、太行一號3條旅游干線建設，建成黃河干線呂梁磧口、臨汾乾坤灣試驗段以及太行干線陵川試驗段，構建“城景通、景景通”的全省旅游公路網。

全面提升景區品質。在繼續做優做強五臺山、云岡石窟、平遙古城等旅游品牌的基礎上，按照黃河、長城、太行三大板塊的設計定位、文化內涵和地域特色，精選一批景區景點，創新投融資機制，吸引國內外戰略投資，加快景區改造、提升、完善，優化產品線路設計，推動壺口瀑布、太行山大峽谷八泉峽、洪洞大槐樹等景區創建國家5A級旅游景區，創建一批4A級精品景區。加強景區基礎設施建設，推進景區“廁所革命”。念好“安、順、誠、特、需、愉”六字要訣，強化旅游市場綜合監管，加快旅游誠信體系建設，打造優質旅游服務環境。精心策劃舉辦大河文明國際旅游論壇、港澳青少年長城研學游、太行旅游養生體驗季等大型旅游活動。

推動文化旅游融合發展。按照全域旅游理念和“旅游+”“+旅游”的思路，選擇一批文化、文物、旅游密集帶開展文旅融合發展試點。加大文物活化利用，加快推動非遺和演藝進景區，打造高品質文化旅游演藝產品。推進文明守望工程和鄉村文化記憶工程。推動文化創意產業與旅游業融合發展，培育文化創意、數字出版等新業態。推進文化保稅區、省文化產業園等項目建設。

實施康養產業帶動。發揮山西氣候清涼、海拔適中、飲食多樣、醫養資源豐富的優勢，加快打造康養山西、夏養山西品牌，以康養拉動旅游全產業鏈發展，優化旅游供給結構，帶動深度旅游，促進全域旅游，全面提升山西旅游的競爭力和影響力。以養心、養生、養老為發展方向，開發全生命周期康養產品，發展融旅游、居住、康養、醫療、護理為一體的產業集群。重點發展鄉村康養、森林康養、溫泉康養、中醫藥康養和康養地產等新業態。加快建設一批康養旅游城市、康養小鎮、康養產業園、康養度假區。

各位代表，黃河之魂在山西、長城博覽在山西、大美太行在山西。燦爛的歷史文化、壯美的山河風光，賦予山西旅游無限魅力。我們要加快把文化旅游業培育成戰略性支柱產業，續寫“華夏古文明、山西好風光”的新篇章！