（四）改革開放取得新突破。堅決落實中央全面深化改革決策部署，以開放促改革，以改革促發展。“放管服”改革扎實推進，精簡行政審批事項1065項、精簡比例達到68%，全市清理各類證明206項；“先照后證”等商事制度改革落地見效，優化營商環境26條措施啟動實施。經濟領域改革多點突破，“營改增”試點改革全面推開，政府性收支全部納入預算管理，政府和社會資本合作模式有效推廣，階梯水價、電價、氣價和公共交通票制票價改革平穩實施，市屬一級企業公司制改革全部完成，農村集體經營性建設用地入市試點穩步推進。深化城市管理和執法體制改革，組建市區兩級新的城市管理機構，城管執法力量下沉到街鄉鎮。調整組建市衛生計生委、規劃國土委，完善市、區、街鄉鎮三級食品藥品監管體系。大力實施醫藥分開綜合改革，3700多家醫療機構取消藥品加成，實行藥品陽光采購，開展首批醫療服務價格規范調整，解決以藥養醫問題取得重要突破。

率先開展服務業擴大開放綜合試點，開放型經濟達到新水平。2017年實際利用外資243.3億美元、躍居全國第一，其中服務業利用外資超九成。促進對外貿易轉型升級，服務貿易額約占全國的1/5。積極對接服務“一帶一路”建設，亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金落戶北京。

（五）“大城市病”治理力度顯著加大。實施清潔空氣行動計劃，發揮環保督察“利劍”作用，層層壓實責任，年燃煤總量從2270萬噸減至600萬噸以內，淘汰老舊機動車216.7萬輛，清理整治“散亂污”企業1.1萬家，2017年細顆粒物年均濃度為58微克/立方米，圓滿完成第一階段國家大氣污染治理任務。持續實施緩解交通擁堵專項行動計劃，新增軌道交通166公里、總里程達到608公里，公交專用道總里程達到907公里，完成城六區次支路建設114條、堵點亂點治理240個，規范發展共享單車，中心城綠色出行比例達到72%。全面推行河長制，連續實施兩個污水處理三年行動方案，污水處理率提高到92%，再生水年利用量達到10.5億立方米。堅持節水優先，南水北調水安全高效利用，密云水庫蓄水量超過20億立方米。實施垃圾處理設施建設三年行動計劃，生活垃圾日處理能力達到2.4萬噸，資源化率達到57%。開展農村人居環境綜合整治，累計創建美麗鄉村1300個。城市生態空間大幅度增加，超額完成平原百萬畝造林任務，新增城市綠地4000公頃，全市森林覆蓋率由2012年的38.6%提高到43%。

（六）人民生活持續改善。貫徹以人民為中心的發展思想，累計辦理重要民生實事146件。城鎮登記失業率保持在1.5%左右的較低水平。全市居民人均可支配收入增長與經濟增長同步，2017年達到5.7萬元、同比實際增長6.9%，低收入農戶收入增速連續7年快于全市農民。整合城鄉居民基本醫療保險制度，統一城鄉低保標準，城鄉一體的社會保障體系率先形成。實施兩期學前教育三年行動計劃，累計增加學位17萬個。深化考試招生制度改革，義務教育免試就近入學比例不斷提高。醫療服務體系進一步完善，預約掛號、分時段就診等創新服務全面推開，群眾就醫更加方便。落實居家養老服務條例，建設“三邊四級”養老服務體系，建成街鄉鎮養老照料中心208個、社區養老服務驛站380家。實施提高生活性服務業品質行動計劃，“一刻鐘社區服務圈”城市社區覆蓋率達到87.5%。公共文化服務體系更加完善，文藝精品不斷涌現，文化創意產業活力增強，群眾體育蓬勃發展。加大住房保障力度，累計建設籌集各類保障性住房49萬套、竣工42萬套，完成17.5萬戶棚戶區改造和5000萬平方米老舊小區綜合整治任務，改善了群眾居住條件。加強房地產市場調控，發布2017-2021年住宅用地供應計劃，探索建立共有產權住房制度。截至2017年底，新建商品房價格連續15個月環比不增長，二手房價格指數連續8個月回落，房地產市場總體平穩。扎實做好對口支援合作工作，實施各類援助項目2650項，有力推動受援地區脫貧攻堅。

社會保持和諧穩定。加強樞紐型社會組織建設，基本實現社會服務管理網格全覆蓋。大力支持國防和軍隊改革，積極配合駐京部隊全面停止有償服務，深化國防動員和雙擁共建，人民防空工作得到加強，軍民融合發展成效明顯。婦女兒童、殘疾人事業取得新發展，民族、宗教、對臺、僑務工作進一步加強。以“四個最嚴”要求強化食品藥品安全監管，持續加大安全生產工作力度，嚴守安全底線。防汛減災工作扎實有效，城市排澇能力明顯增強。涉法涉訴信訪工作改革穩步推進，深入開展矛盾糾紛排查化解。廣泛動員群眾參與平安北京建設，形成一批群防群治品牌。深入落實“六住”措施，反恐防恐能力不斷提升。積極推進社會治安防控體系轉型升級，深化基層警務改革創新，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，保持了首都和諧穩定的良好局面。

各位代表！五年來，在黨中央、國務院的親切關懷下，在各有關方面的大力支持下，北京攜手張家口成功申辦2022年冬奧會，各項籌辦工作正在扎實有序推進。我們自覺服務黨和國家工作大局，堅持首善標準，切實履行首都職責，圓滿完成亞太經合組織領導人非正式會議、中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動、“一帶一路”國際合作高峰論壇等重大服務保障任務，全力以赴做好黨的十九大服務保障和維穩安保工作，向黨和人民交上了一份合格答卷。

五年的成就是全方位的，五年的變革是深層次的，北京發生了令人鼓舞的變化，發展質量提高了，生態環境改善了，城鄉面貌亮麗了，群眾獲得感增強了。這些成績的取得，最重要、最根本的是有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。這也是全市人民在中共北京市委的領導下齊心協力、攻堅克難、努力奮斗的結果。成績來之不易，我們要倍加珍惜。在此，我謹代表北京市人民政府，向全市人民，向全體人大代表、政協委員，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向中央和國家機關各部門各單位、各兄弟省區市，向駐京解放軍和武警部隊官兵，向所有關心支持首都建設的香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心感謝！

我們清醒地認識到，我國社會主要矛盾已經發生變化，與首都承擔的職責使命相比，與城市總體規劃提出的目標要求相比，與人民對美好生活的向往相比，發展還面臨許多挑戰，工作也存在諸多不足：人口資源環境矛盾依然十分突出，城市精細化、專業化管理亟須加強，“大城市病”治理任重道遠；全國科技創新中心的引擎作用不夠，對高質量發展的支撐帶動有待增強；城鄉、區域發展不協調，公共服務和便民設施尚有諸多短板；開放發展活力不足，國際化服務環境和能力還有明顯差距；城市公共安全形勢不容樂觀，“11·18”重大事故教訓深刻、令人痛心；群眾辦事難問題仍較突出，政府工作能力和作風需要大力提升。對此，我們一定要保持清醒頭腦，勇于直面問題，以對人民高度負責的擔當精神，在今后工作中切實加以解決。