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首都水資源壓力空前 南水北調(diào)為何延期?
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2009 年 05 月 26 日 
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2008年6月25日,“南水北調(diào)中線工程渠首、水源地河南南陽生態(tài)文明建設(shè)圖片展”在北京開幕。圖為南水北調(diào)中線工程北京昆明湖區(qū)及北京團(tuán)城湖明渠出口關(guān)鍵部分模型。中新社發(fā) 鄒憲 攝

“由于南水北調(diào)引水進(jìn)京規(guī)劃被延后5年,這使原本就面臨水庫蓄水量不足、地下水位下降等問題的首都水資源承載能力經(jīng)受著前所未有的壓力。”北京市水務(wù)局局長(zhǎng)程靜5月10日在節(jié)約用水大會(huì)上擔(dān)憂地說。

根據(jù)原定計(jì)劃,南水北調(diào)工程2010年將從丹江口水庫引10億立方米水進(jìn)入北京,這將使北京供水范圍擴(kuò)大700多平方公里,在一定程度上解決北京市特別是京西南和京南地區(qū)嚴(yán)重缺水的問題。但是,按照最新建設(shè)計(jì)劃,南水北調(diào)引丹江口水庫的水進(jìn)京卻被推遲到了2014年。

北京市水務(wù)局宣傳處處長(zhǎng)俞亞平告訴《北京科技報(bào)》,北京市的官廳水庫和密云水庫原本都有41億立方米的庫容量,但是由于連續(xù)9年的干旱,現(xiàn)在密云水庫的平均年儲(chǔ)水量只有11億立方米左右,而官廳在1997年以后由于水量減少、水質(zhì)受到污染等原因被迫離開北京市飲用水水源地的“崗位”。目前,其平均年蓄水量只有1億立方米左右。

俞亞平說,面對(duì)這樣的情況,地下水源成為北京市目前最為重要的水資源。在北京市每年的供水總量中,地下水幾乎要占到2/3的比例,每年都出現(xiàn)1億立方米左右的地下水資源虧空。這直接造成了北京五個(gè)地面沉降區(qū),影響到了城市的布局和規(guī)劃。

中國水利水電科學(xué)研究院水資源研究所王建華博士告訴《北京科技報(bào)》,南水北調(diào)工程所帶來的水資源對(duì)緩解北京的用水難題非常重要。現(xiàn)在,引水工程的延遲讓原本滿懷期待的北京有些措手不及。

程靜并沒有對(duì)外界透露南水北調(diào)工程引水進(jìn)京延遲的原因。不過據(jù)南水北調(diào)工程的相關(guān)知情人士對(duì)《北京科技報(bào)》透露,南水北調(diào)引水進(jìn)京延遲與中線工程項(xiàng)目沿線的移民搬遷進(jìn)度及工程建設(shè)設(shè)計(jì)方案的更改變動(dòng)有很大關(guān)系。清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授王占生則表示,工程與生態(tài)保護(hù)的矛盾是南水北調(diào)工程推遲的主要原因。

這背后有怎樣的故事呢?

丹江口市市長(zhǎng)崔永輝告訴《北京科技報(bào)》,1953年,毛澤東主席在視察長(zhǎng)江途中,曾與當(dāng)時(shí)的長(zhǎng)江水利委員會(huì)主任林一山商討從丹江口引水到華北的事情。當(dāng)時(shí)毛主席說:“南方水多,北方水少,借點(diǎn)水來也是可以的。”也正是這句話拉開了南水北調(diào)的序幕。1958年,經(jīng)中央政治局成都會(huì)議批準(zhǔn),丹江口水利樞紐工程正式動(dòng)工。

2001年,國務(wù)院批準(zhǔn)了《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》,其中,中線工程為,在丹江口大壩加高后,從丹江口水庫陶岔閘引水,沿唐白河流域和黃淮海平原西部邊緣開挖渠道,在鄭州附近穿過黃河,沿京廣鐵路西側(cè)北上,經(jīng)石家莊,到達(dá)北京、天津。

根據(jù)規(guī)劃,工程結(jié)束后,受水區(qū)范圍將達(dá)到15萬平方公里。輸水總干渠從陶岔閘至北京團(tuán)城湖,全長(zhǎng)1273公里,天津干渠從河北省徐水縣分水向東至天津外環(huán)河,長(zhǎng)154公里。整個(gè)中線工程具有自流輸水、水質(zhì)潔凈等特點(diǎn)。

盡管遠(yuǎn)隔千里,但規(guī)劃中的“同飲一江水”讓北京與丹江口變得很近。丹江口市位于鄂西北東部漢水之濱,是南水北調(diào)中線水源地。由于當(dāng)?shù)夭煌ê桨啵咚俟愤h(yuǎn)離城區(qū),鐵路也只有貨運(yùn)列車,記者從襄樊下飛機(jī)后,在汽車上顛簸了3個(gè)多小時(shí)才到達(dá)丹江口市。

崔永輝市長(zhǎng)介紹,丹江口市原名均縣,古為均州。歷史上的均州是一個(gè)美麗而富饒的地方,漢江繞城流過,終年千帆競(jìng)渡,商賈云集,熱鬧非凡。30多萬畝良田,一馬平川,旱澇保收。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),1983年撤均縣建立丹江口市。

五十年代末,丹江口水庫樞紐大壩在這里動(dòng)工興建。1967年,丹江口大壩下閘蓄水,在漢江中上游形成了亞洲第一大人工淡水湖——丹江口水庫。

在這個(gè)工程中,丹江口全市先后動(dòng)遷移民160448人,其中外遷71875人,市內(nèi)安置88573人。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域被淹沒,庫區(qū)人均耕地由淹沒前的1.12畝下降到0.32畝,人平均口糧由每年432斤下降到222斤,年人均收入由80元下降到35元。

在丹江口大壩建設(shè)過程中,丹江口市漢江兩岸25萬畝林木被砍伐了50多萬立方米,僅10萬建設(shè)大軍燒柴一項(xiàng)就使用了30萬噸,當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞。“精壯勞力建丹江,老弱病殘砍抬杠,山上山下一掃光”是當(dāng)時(shí)在丹江口非常流行的一句話。

湖北省丹江口市委宣傳部新聞科長(zhǎng)周玉娟告訴《北京科技報(bào)》,丹江口大壩建成后,下游的漢江平原年年唱著豐收歌,成為國家的重點(diǎn)糧倉,而丹江口市卻從湖北省一個(gè)中等發(fā)達(dá)的縣市成為一個(gè)全國有名的貧困縣。

大壩蓄水后,在丹江口全市形成了1800多個(gè)溝岔,行路十分艱難。生產(chǎn)生活資料進(jìn)不來,農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)不出去,嚴(yán)重制約了庫區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。崔永輝市長(zhǎng)告訴記者,這次丹江口大壩二期工程即南水北調(diào)大壩加高工程,是南水北調(diào)中線工程的關(guān)鍵。該工程將在大壩現(xiàn)有基礎(chǔ)上加高14.6米,使正常蓄水位提高至170米,相應(yīng)庫容達(dá)到290.5億立方米,增加庫容116億立方米。大壩加高工程于2004年11月獲國務(wù)院批準(zhǔn)。2005年9月26日主體工程正式開工建設(shè),目前已完成工程總?cè)蝿?wù)的70%以上。但是這又涉及到移民問題。

丹江口市南水北調(diào)辦公室副主任丁力眼前最重要的事情就是丹江口庫區(qū)的近10萬人要遷往他鄉(xiāng)。而其中的丹江口的第一代移民,這次又將面臨著再一次搬遷。

除了移民外,丹江口市在生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展上也面臨著矛盾。

來源: 《北京科技報(bào)》
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