早在1990年，長江水利委員會就完成了中線工程可行性研究階段的丹江口水庫淹沒實物指標調查。從這一年開始，丹江口水庫執行國家淹沒區停止建設的政策，處在海拔172米水位線以下的14個鄉鎮一切基礎設施建設全部停止，坐等搬遷，這一等就是15年。
這15年恰恰是我國改革開放取得成果最大的一段時間。這讓庫區淹沒線下的農村基礎設施建設整整落后其他城市近15年。目前，當地還處在一種落后的生產、生活狀態之中，經濟發展嚴重滯后，形成了近10萬人的新貧困帶。
丹江口市委副書記郭清文指出，過去，丹江口市是工業旅游型城市，工業體系主要圍繞水電建設和服務東風汽車公司而建，財政收入的4/5是由工業經濟提供的。大壩加高后，丹江口水庫將以蓄水調水為主，發電為輔，據測算，年發電量將減少9億度左右，這不僅導致丹江口市年供電收入每年減少1.15億元以上，而且對丹江口市的工業經濟造成致命的打擊，一批高耗能企業不能再繼續享受優惠電價而被迫關閉。據統計，2004年至2005年當地已關閉高耗能企業7家，直接減少稅收1000多萬元，這一切將使丹江口市工業總產值減少12億元，工業增加值減少3億元，工業反哺農業的優勢不復存在。
為確保“一庫清水送北京”，丹江口市在2002年就確立了“生態立市”的發展戰略，大力實施退耕還林、植樹造林工程。退耕還林后，庫區很大一部分農民主要把水產養殖作為脫貧致富的優勢產業，但為保護庫區水質的潔凈，水產養殖將會受到嚴格限制，一部分農民將因此失去收入來源。當地正面臨著發展和庫區生態建設的雙重壓力，庫區農民的增收渠道將變得越來越窄。
丹江口市面臨前所未有的發展困境，當地人希望能夠尋找到一條科學解決之道。
中國人民大學環境學院副院長任青山告訴記者，飲用水源地的保護要考慮生態與經濟的協調發展，不能因為生態保護而犧牲了當地老百姓經濟發展的權利。
任青山建議，在工業上，丹江口市要進行結構調整，把高耗能、高污染的發電、造紙、化工等產業逐步關停并轉，轉而發展智力密集型的電子制造、程序設計、工業創意等高科技產業，并發揮丹江口水庫生態環保的特點，發展飲料加工業。
在農業上，由于丹江口市是國家南水北調中線工程的水源地，使用化肥、農藥會污染水源。所以應該大力引進現代農業技術與理念，實施清潔生產，發展設施農業、循環農業、高效無公害生態農業。充分利用各種廢棄物，使種植業、養殖業、加工業的物質循環利用得到高效整合；同時嚴格生產環節的生態治理，在噴灌、管理、采摘、加工等環節實行生態化，施用生物有機肥料，完全不使用化肥，將收購的牲畜糞便按比例混合、發酵后制成有機肥；對茶園土壤酸堿度和營養成分進行化驗分析，配方施肥，改良土壤；收購煙稈、辣椒稈、樟樹葉等熬制成有機農藥，進行生物治蟲，完全不施用化學農藥。
任青山認為，丹江口市可以適當地發展以水庫為主的生態旅游業，這樣還能帶動第三產業的發展。千島湖作為杭州市飲用水源地開發了旅游產業，給香港供水的萬綠湖也積極發展有機魚養殖業。要根據自身特點，科學、規范地發展，在生態保護與經濟建設中找到平衡。
丹江口市水產局副局長、水產工程師熊治邦也告訴《北京科技報》，5月21日，當地漁民在漢江河畔發現了世界最高級別的“極危生物”——桃花水母。桃花水母對生存環境有極高的要求，水質不能有任何污染。這次在漢江發現活體水母尚屬首次，對于研究生物進化具有極其重要的學術價值。
王占生告訴記者，目前千島湖旅游采用柴油動力船對周圍環境還是會有一定影響，只是由于水庫較大，水質能夠自我更新，因此建議丹江口市可以在水庫周邊劃出一個保護區，在保護區內不要發展任何產業，在保護區外可以適當地發展生態旅游和有機種植、自然養殖。
北京市科委軟科學處副處長張星認為，丹江口市還應該發揮自己的特色。比如，翹嘴鲌魚是丹江口水庫特有的一種優質魚類，魚肉細嫩、味道鮮美，曾被評為國家地理標志產品。這就可以作為丹江口的名片大力推廣，介紹翹嘴鲌魚有哪些營養價值，為什么好吃。這既宣傳了丹江口市的水質良好，又帶動了當地生態旅游業的發展。
另外，王占生認為，還應該建立合理科學的生態補償機制。對于為保護生態環境做出犧牲的地區，水利部應該從水費中拿出部分給予補貼，南水北調的受益省市也應在財力、物力上給予丹江口對口支援。
從三峽等地的實踐來看，對口支援是一項實用、高效的幫扶措施。建議盡快提出對口支援庫區的工作方案，組織中央國家機關和京津冀等受水地區，結合自身優勢和行業特點，圍繞基礎設施、社會事業、特色產業發展等，有步驟、有重點、有計劃地對庫區開展對口扶持工作。
其中應該規劃鐵路過境丹江口，有利于水源區和受水區加強交流合作，可以實現服務國家重點工程和服務庫區群眾脫貧致富的統一，達到社會效益、經濟效益、政治效益的有機結合。
丹江口庫區溝叉縱橫，交通極為不便，是造成庫區群眾貧困的主要原因之一，也不利于移民群眾的生產生活安置。丹江口庫區環庫公路的建設，將大大提高丹江口庫區現有公路的通行能力，使丹江口庫區江南、江北連為一體，優化丹江口庫區公路路網結構，有利于庫區移民安置及生產生活水平的提高。
只有這樣，南水北調水源地的生態保護才能可持續發展，也才能實現“一庫清水送北京”。
北京市水務局宣傳處處長俞亞平也表示：“南水北調的水來了，不意味著大家就可以完全敞開用。畢竟用這種方式調過來的水，要輸送這么遠的距離，十分不容易。”
中國水利水電科學研究院水資源研究所王建華博士也指出，北京市不能光指望南水北調引來的水緩解北京市的水資源危機。“這只是其中的一個手段，北京市應該多渠道想辦法。”
記者在丹江口水庫實地采訪時看到，號稱“亞洲天池”的丹江口水庫碧波蕩漾，用塑料瓶打上來的水清澈透明，與購買的礦泉水比較，幾乎無法分辨。經過國家環保總局在丹江口市胡家嶺投資新建的水質自動監測站連續多年的監測表明，丹江口水庫的水質良好，全年都在二級飲用水以上標準。
|
