1月6日，中國海軍艦艇編隊抵達亞丁灣海域，正式開始護航。圖為“武漢”艦艦載直升機航拍編隊開始護航的場景。 中新社發 李唐 攝
2月26日，是中國軍艦域外護航整整兩個月的日子。其間究竟發生了哪些故事，海軍與交通運輸部是如何并肩維護我國商船的利益？在執行護航任務與打擊海盜的過程中，又存在哪些法律難題？
中國人民解放軍海軍司令部作戰部副部長章岳興，在交通運輸部2月24日召開的“加強船舶防海盜工作交流會”上，對這些公眾關心的問題作出了解答。
他先是底氣十足地介紹了一組數字：“我海軍護航艦今天正在準備第23批商船艦隊的護航任務，截至24日，已完成22批63艘貨船的護航任務。”
但他同時坦言，“海軍艦隊在執行任務過程中發現了許多問題”，“通過及時與交通運輸部溝通，在雙方協商后，拿出了一套提高護航效率的方案”。
雖有軍艦護航海盜仍然猖狂部分商船不聽指揮影響護航
2月22日，一艘性能良好的希臘船舶，在亞丁灣被海盜襲擊，雖然離此船100海里處的一艘英國軍艦聽到呼救后，緊急趕往遇襲船舶處，但還是沒有趕上。
“這個實例提醒了我們的商船，船的性能再好，也要有自我防范意識，特別是在海盜頻繁出沒的海域，要提高警惕，配合海軍的護航。”章岳興告訴記者，我國海軍艦艇在亞丁灣執行任務以來，已遇到近百起海盜襲擊商船的大小事件，雖然已有十幾個國家的三十多艘軍艦在亞丁灣護航，但海盜仍然很猖狂。
根據我國海軍的調查，亞丁灣海盜如此猖獗，與這一海域的氣象條件有關，這里的海浪只有一米高，非常適合海盜的小艦艇活動。
據介紹，針對各國海軍軍艦護航的局面，海盜也調整了襲擊戰略。章岳興說，過去海盜都是零星、分散式作戰，現在開始協調集中了，而且開始注意信息的搜集，并用先進的設備武裝自己；過去海盜一般是先上船，然后再對船員實施武力威脅，現在開始注重火力威脅，而且是采用邊攻擊邊武力威脅的方式。
鑒于海盜活動的新特點，海軍軍方建議，所有中方船舶最好加入編隊。
據記者了解，近一個多月以來，我遠洋船舶在配合我海軍護航工作方面仍存在著一些問題：如部分航運企業未能嚴格按有關要求，及時、準確地提供申請護航船舶的信息；有的船舶甚至在當天護航現場才提出護航申請，造成海軍前方指揮所無法與船舶及時有效聯系，使現場護航組織產生混亂；部分已納入編隊計劃的船舶不聽從軍艦的統一指揮，有擅自脫離編隊的現象；有的船舶未按照要求，在進出亞丁灣和曼德海峽東西報告線時向我軍艦報告船位動態。
“船舶護航雖是本著自愿申請的原則，但一旦申請納入了護航計劃，接受護航的船舶必須遵守護航行動的有關紀律，服從軍艦的統一指揮，不應該擅自脫離護航編隊。”交通運輸部副部長徐祖遠說。
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