-個案
基金會征集信息披露“點子”
中國扶貧基金會披露善款使用狀況，稱信息披露需考慮成本
昨日，中國扶貧基金會網站掛出《汶川地震災后重建階段工作報告》，但究竟基金會的公示要做到什么程度，才能讓更多的捐贈者滿意？
昨日，中國扶貧基金會常務副秘書長劉文奎表示，他們希望公眾給他們出點子，在針對小額不定向捐贈者的信息透明度上，尋求一種既能控制披露成本，又能讓大眾滿意的辦法。
扶貧基金會公示善款流向
該報告不僅公示了基金會接受和使用捐款的數額，還將捐款使用方向、使用捐款后的項目進展情況以列表的方式進行了公示，并配發圖片。
劉文奎表示，基金會總共接受了3億元的捐款，已使用60%左右，還有40%沒有用出去。緊急救災階段，基金會隨時都會在自己的網站上公示捐款和善款使用情況，但只有10萬元以上的捐款才會對捐贈者有點對點的信息反饋。
對于更多項目的小額不定向捐款，劉文奎表示，基金會尚無法做到讓每一個人獲悉他的錢究竟用在了什么地方。只能全部歸于公眾捐款，并通過官網披露公眾捐款執行的項目情況。
點對點披露難以全部實現
“沒有辦法進行點對點的信息披露”，劉文奎稱，如果算上網捐，有幾十萬人以小額非定向捐款的方式捐款給扶貧基金會。要讓每一個人知道他捐的錢用在哪里了，是一個龐大的基數。要讓這里的每一個捐贈人對透明度滿意，他不知道該怎么做。
地震救災期間，基金會有上百工作人員在開票據、接熱線電話、接受捐款，有10個人在同時做計算機錄入，還有一些專業的財務公司派來很多志愿者每天來幫基金會處理財務問題。劉文奎指出，很多民間NGO不僅缺乏人手，也沒有多余資金，因為透明度的背后需要考慮的是披露成本。
-舉例
愛心包裹項目“點對點”披露
捐贈信息完全公開透明，但工作量龐大
中國扶貧基金會愛心包裹項目實現了點對點的信息披露。中國扶貧基金會秘書長王行最介紹，基金會利用郵政系統的3.6萬個網點搭建了籌資平臺，將“5·12地震”51個災區縣需要救助的孩子名單錄入郵政網絡，每位捐款人可以在郵局指定一位受捐者。
愛心包裹中有一張回音卡，印有捐贈人的地址。受捐學生將回音卡郵寄給捐贈人時，捐贈人便能確定他的捐贈已實現。這種捐款方式做到了完全公開透明，但應對的是龐大的工作量，并不是所有項目都適合使用這種方式來執行。
“做不到點對點的信息披露，并不妨礙公開透明”，王行最指出，很多NGO透明度和信息披露不到位，有一些是人手不足，更多的是因為這些NGO的意識，以及項目管理制度不完善的問題，真正的信息披露成本其實很低。
-圓桌
昨日，中民慈善捐助信息中心發布《全國性慈善組織信息披露監測報告》。報告調查的82家全國性慈善組織中，只有28%的機構披露了其財務報告。
慈善組織、相關專家對“慈善組織信息披露”問題進行了探討。
是否需披露信息？
慈善機構有義務披露信息
金錦萍(北京大學非營利組織法研究中心主任)：如果慈善機構的生存主要依賴于公眾的支持，就是來自于捐款，不詳細披露信息就連生存的資本都沒有。但如果是私人基金會，它本身就拒絕公眾的募捐，甚至不申請稅收上的優惠，就沒有披露的義務。
竇瑞剛(騰訊基金會執行秘書長)：對公募基金會來說，如果不公開，理論上來講就沒有人給它錢，威脅到它的生存。
信息應向誰公開？最主要是給他錢的人。商業術語叫已有的用戶，已有用戶主要是點對點的直接傳遞：我的錢用到哪里？另外應向潛在用戶，也就是公眾公開。因為公眾里頭還有一些人可能給他錢。同時，向監管機構公開。
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