| 國新辦就中國加強產品質量與食品安全工作舉行發布會 |
| 中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn 2007 年 08 月 27 日 |
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2007年8月27日（星期一）上午10時，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，請國家質量監督檢驗檢疫總局局長、國務院產品質量與食品安全領導小組副組長李長江介紹當前中國政府加強產品質量與食品安全工作的措施，并答記者問。中國網進行現場直播。
[郭衛民]:
女士們、先生們，大家上午好!歡迎大家出席國務院新聞辦發布會。為了進一步加強中國產品質量和食品安全的工作，中國政府專門成立了國務院產品質量和食品安全領導小組，在全國范圍內開展為期四個月的產品質量和食品安全的專項整治工作。今天我們請來了國務院產品質量和食品安全領導小組副組長、質檢總局局長李長江先生，向各位介紹當前中國政府加強產品質量和食品安全的措施和有關情況。
現在，請李長江局長做介紹。
(2007-08-27 09:58:15)
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[李長江 ]:
女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好！非常高興和大家在這里見面，并且回答各位提出的問題。
在回答大家提問之前，我想就中國政府最近就產品質量、食品安全所采取的六大舉措做一個通報，這六大舉措是：
第一，國務院召開了全國質量工作會議。這是事隔七年之后召開的一次會議。溫家寶總理到會做了重要講話。
第二，國務院發布了《加強食品等產品監督管理特別條例》，這個條例在產品質量、食品安全方面，對我們國家有關法律法規進行了進一步完善和補充。
第三，國務院下發了《關于加強產品質量和食品安全工作的通知》。這個《通知》明確地提出，產品質量企業是第一責任人，地方政府負總責。
第四，國務院發布了《中國食品質量安全狀況白皮書》，這個《白皮書》詳細介紹了中國食品安全的狀況和廣大企業、各級政府為加強食品安全工作所做出的努力、取得的成績。
第五，國務院最近成立了產品質量食品安全領導小組，國務院副總理吳儀親自擔任領導小組的組長。
第六，國務院召開了全國產品質量和食品安全專項整治電視電話會議，并且對主要的產品質量、食品安全方面的專項整治做出了部署。
這項整治行動初步安排進行四個月，四個月要取得明顯的成效。我想，中國政府在一個月的時間內，出臺了六大舉措，充分說明中國政府對產品質量和食品安全是高度重視的、是負責任的政府。
下面我非常高興地回答大家的問題。
(2007-08-27 09:59:53)
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[郭衛民]:
局長做了一個簡明扼要的介紹，下面我們開始提問。
(2007-08-27 10:05:11)
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[哥倫比亞廣播公司記者]:
我想問一下為什么美國最近對于源自中國的一些食品和產品進行追蹤，為什么美國會采取這樣的措施？
(2007-08-27 10:05:58)
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[李長江 ]:
我們注意到美國政府最近對中國有一些產品，比如食品、牙膏、玩具等等產品質量提出了問題，并且對有些產品實施了召回。對這個問題，我們進行了認真地研究和分析，這里面有三個方面的原因：
第一方面的原因，中國出口到美國有些產品確實存在質量問題，比如從寵物飼料添加“三氯氰氨”的問題，牙膏當中的二甘醇問題，出口到美國的部分玩具鉛的含量超標問題，這些問題中國政府是高度重視的。我們一方面贊成企業采取的召回措施，另一方面我們對生產的企業進行嚴格的審查和嚴肅的查處。
第二方面的原因，有些產品兩個國家執行的標準不同，對產品的質量界定存在著差異，這方面我們會進一步的溝通取得一致。
第三方面的原因，中國出口的產品質量是合格的、是好的，因為在特定的時間、特定的地點，某些檢測機構檢測的數據不準確，導致了有關方面判斷中國的產品不合格，對這方面的問題我們同美國政府有關方面進行溝通、加以解決。
謝謝！
(2007-08-27 10:06:20)
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[中央電視臺記者]:
有兩個問題，這兩個問題之間也有關聯。第一，因為每個人都吃早點，在中國各地有很多的早點攤和大排擋，但是這些地方食品原材料的來源和安全狀況并不盡如人意，這是不是我們食品安全監督中的欠缺方面？第二方面，中國近期要進行產品質量和食品安全的專項整治，在這個過程中，農村和城鄉結合部是一個重點，這些地方早點攤和大排擋普遍存在，而且涉及到的人群數量很大。在專項整治中會不會涉及到這些地方？如果涉及的話，我們會采取哪些具體的舉措？謝謝！
(2007-08-27 10:10:36)
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[李長江 ]:
大家都知道，最近國務院做出了部署，就產品質量和食品安全進行專項整治，專項整治有八大任務：第一，農產品質量安全的專項整治；第二，食品加工質量安全的專項整治；第三，流通環節食品安全的專項整治；第四，餐飲、消費的安全專項整治；第五，藥品質量全的專項整治；第六，豬肉質量安全專項整治；第七，涉及到人民群眾生命健康安全的消費品質量安全專項整治；第八，進出口產品安全專項整治。
剛才你談的問題，第四項專項整治就回答了，在這次專項整治中就包括對餐飲行業的專項整治。中國廣大的城鄉遍布了眾多的食品攤點，應該說我們多數的食品攤點還是放心的、還是安全的。它們豐富城鄉人民的生活、方便群眾的生活發揮了積極的作用。但是我們應該看到，確實存在著一些無衛生許可證、無營業執照的食品攤點。這些攤點正是我們這次專項整治當中的一項重要的任務。
(2007-08-27 10:11:14)
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[美聯社記者]:
我有幾個問題，第一個問題是對于這些發生被召回事件有責任的公司，現在有沒有對他們的責任人進行刑事、司法的調查？第二，您剛才提到有些動物飼料添加“三氯氰氨”，出口到美泰公司的玩具當中含鉛超標的利達公司。有沒有這樣的問題，向其他國家進行出口的時候，中國的玩具商實際上使用的是假油漆，有沒有對這樣的事件進行調查。第三，剛才您提到了中國和外國使用的標準是不一樣的，我想知道中方對于鉛使用的確切標準是什么，因為我也試圖向質檢總局進行詢問，但是沒有得到答復。
(2007-08-27 10:14:59)
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[李長江 ]:
我先回答第一個問題。最近美國通報我們幾起出口產品的質量問題之后，我們進行了認真、快速、全面的調查，比如兩家向寵物飼料中添加三氯氫氨的生產企業，我們不但查處了企業，而且取消了企業的生產許可證，對兩家企業的負責人依法追究刑事責任。
剛才你所關心的和美泰公司合作多年的中國一家制造玩具的企業，因為美泰公司就有關玩具召回使企業蒙受了巨大的損失，企業主也面臨著巨大的壓力，他已經是人財兩空了。現在我了解到，國外的有些媒體，包括有些知名的經濟學家也在關心這件事情，中國的這家玩具生產企業生產的玩具，很多都是給美國貼牌的產品，有些玩具是按照美國進口商的設計和要求進行生產的，中國的企業已經人財兩空了。作為設計商、進口商的美泰公司的企業負責人應該承擔什么責任呢？
至于你所關心的鉛含量的標準，這個問題不同的國家有不同的標準。中國出口到各個國家的鉛含量的要求要按照出口國的標準來執行。當然，中國國內也有對鉛含量不同標準的要求，因為它用在不同的產品上它的標準是不一樣的，這方面我可以讓有關方面給你提供一個詳細的資料。
(2007-08-27 10:22:41)
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[郭衛民]:
質檢總局的辦公室的同志也在這里，可以和他們保持聯系。請繼續提問。
(2007-08-27 10:25:24)
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[鳳凰衛視記者]:
請問李局長，注意到目前中國商務部長在日前表示不要用產品質量的問題對中國實施貿易保護，同時歐盟貿易專員曼德爾森則表示，歐盟對于中國玩具的召回并非是貿易保護的一種，我想對于以上兩種言論您是怎么看待？另外，您剛剛談到中國出口的食品及產品被召回的三種原因。我們想具體了解一下，這三大原因當中中國方面的確存在問題的占到百分之多少，另外其他兩種原因又占到百分之多少？謝謝！
(2007-08-27 10:25:40)
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[李長江 ]:
第一個問題我想引用美國最近1028位經濟學家（其中包括很多著名的諾貝爾獎獲得者）聯名給美國國會寫的一封信，這封信開宗明義的談到，“我們這些簽名者高度關注國際近期保護主義情緒，尤其是在中國問題上”。
我還注意到最近美國零售業聯合會23日致函眾議院撥款委員會，反對貿易報復中國。他講“貿易限制也證明是失敗的。相反，這樣的保護主義只會令美國零售業、制造業、農業以及依賴對華貿易的相關產業的數百萬就業崗位面臨危險，同時給美國消費者和美國經濟強加龐大的成本”。我想這就明確地說明了你提出的這個問題。
(2007-08-27 10:26:10)
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[李長江 ]:
你所提到的第二個問題，因為這涉及到不同的國家執行的標準不一樣，同一個國家不同的產品標準也不一樣，所以要有一個詳細的統計，如果需要這方面的數字，會議過后我們會提供給你。
(2007-08-27 10:27:22)
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[新加坡聯合早報]:
臺灣今日發生了豬肉含瘦肉精的爭議，請問大陸對于豬肉瘦肉精有什么標準？這些被召回的問題產品尤其是食品，現在有什么銷毀的機制，防止它們再度回流到市場？謝謝！
(2007-08-27 10:28:13)
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[李長江 ]:
中國大陸對瘦肉精的標準是不得檢出，就是不允許用。現在經過我們專項整治，瘦肉精的不得檢出的合格率已經達到了98.8%，我們還要繼續努力，向100%的目標努力。對含有瘦肉精的肉及其制品發現之后一律采取銷毀處理，而且要追究銷售者、生產者的法律責任。
(2007-08-27 10:28:43)
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[中央電視臺記者]:
我有兩個問題，第一個問題是缺陷汽車產品的召回制度實施一段時間以來，效果良好。由于食品具有一定的特殊性，我也聽說國家質檢總局在食品召回制度方面已經進行了探討，這項制度的推出目前進展的最新狀況是什么？還有它實施和推行的難度在哪里？最近美國、馬來西亞和印度尼西亞等國家，相繼出現了進口到我國的食品以及機電產品質量出現了問題，您怎么看待這個問題？
(2007-08-27 10:30:07)
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[李長江 ]:
先回答第一個問題，食品召回制度已經進行了認真地討論，聽取了有關專家、企業、部門的意見，我們正在進行修改，很快這項規定就會出臺。這項制度在實施當中確實有一定的難度，最大的難點就是在中國食品加工的小企業、小作坊比較多，大約有35萬家之多。由于這些小企業、小作坊的情況不一，所以實施召回在這方面我們需要進行認真地研究和探討，能夠有針對性地解決這些問題。
(2007-08-27 10:31:13)
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[李長江 ]:
因為中國這些年來進口的產品也很多，進口來自很多國家和地區，當然來自這些國家和地區進口產品大多數都是合格的，我們也看到有些國家產品質量存在著這樣那樣的問題，對于存在這樣那樣問題的國家的產品，我們都是采取：第一，向有關國家、政府部門進行通報；第二，對出現多次問題的我們要采取退運或者銷毀處理；第三，情節嚴重的，我們取消相關企業對中國出口產品的資格。
(2007-08-27 10:50:47)
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[李長江 ]:
比如，對印尼的水產品，我們限制對中國出口。因為印尼的水產品多次檢測出不允許攜帶的病菌，所以我們不允許它進口。經過整改、檢查之后，合格了、達到我們的要求了，我們可以解禁。比如最近美國對中國出口的大豆，里面含有種衣劑大豆，也就是說大豆里面有些是農藥浸泡過的，這對于中國的消費者會帶來嚴重的安全隱患，我們首先向美國政府方面進行通報，要求進行整改、嚴密監管，今后不得再發生這種問題。
(2007-08-27 10:51:18)
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[土耳其世界新聞通訊社記者]:
最近我們看到美國和其他的一些國家召回了數百萬件中國制造的產品，我的問題是這些行為會不會對中國的出口以及中國國內的生產造成一定的影響？
(2007-08-27 10:51:31)
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[李長江 ]:
感謝你對這個問題的關注，如果說數百萬件產品還是指玩具的召回事件，我們也了解到了，美國消費品安全委員會發布了公告，美泰公司連續幾次在美國、在世界范圍內一共召回中國玩具2020萬件。我想告訴你兩組數字，一組數字是2020萬件中屬于按照美國設計要求，按照美國進口商要求進行生產的占85%。對這些玩具，我都選了幾件產品親自看了，我認為設計當中確實存在著嚴重的問題，這種產品無論在哪個國家都會召回，因為它容易使兒童發生不安全的事故。因為鉛標準含量不符合美國要求的中國玩具僅占15%，這里我提出了這樣的問題，作為中國的生產企業應該承擔責任，作為美國的進口商、設計商，應該承擔什么樣的責任？
(2007-08-27 10:51:47)
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[李長江 ]:
我向你講第二組數字，2006年中國向世界各個國家出口玩具總數220億件，這就說明中國的玩具絕大多數是符合進口國家的安全標準的，是受世界各國兒童歡迎的。中國有300多萬工人在為世界各國的兒童生產玩具，是他們的辛勤勞動給世界各國兒童帶來歡樂，使他們的生活充滿了樂趣。
(2007-08-27 10:52:00)
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[李長江 ]:
您所關心的第二個問題，就是有一些產品被召回，是不是影響了中國對外出口貿易的增長呢？我想有這樣一組數字可以說明這個問題，據我們國家統計局發布的權威數字，今年上半年中國外貿出口增長27.6%，總額達到5467億美元。其中對美國增長17.8%，對歐盟增長30.2%，對日本增長11.3%，對東盟各國增長32.8%。我想這組數字就充分說明中國的產品受世界各國的歡迎，受世界廣大消費者的歡迎。謝謝！
(2007-08-27 10:52:11)
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[法國新聞社記者]:
就歐盟貿易專員曼德爾森對您的言論所做出的回應，不知道您還是覺得中國的產品還是受到西方妖魔化嗎？還是受到保護主義的攻擊？曼德爾森也說過，要是中國采取報復行動的話，歐盟也會相應的采取強烈的相應行動，對此不知道您有什么回應？您能對國際的消費者做出一些保證跟承諾嗎？
(2007-08-27 10:52:22)
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[李長江 ]:
對這個問題剛才我已經回答了一位記者的提問，我可以向你再介紹一位經濟學家，美國的著名經濟學家托馬斯·謝里，他是2005年諾貝爾經濟學獎的獲得者，他有這樣一句話，他說：“我認為這種采取保護主義的想法和懲罰其他的國家的措施是一個愚蠢的政策，我也認為中國是一個重要的負責任的國家，我們不應該采取一些看起來不懷好意的政策”。
你關心的第二個問題，我也注意到曼德爾森委員講的，他說對有毒的產品我們應該拒絕，對這一點認識我是持相同的觀點。同樣對有毒的產品，中國政府也是堅決拒之門外的。從上半年中國對于歐盟出口增長30.2%的速度來看，我們之間的貿易進展得很正常、很順利。謝謝!
(2007-08-27 10:52:36)
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[中國日報記者]:
局長您肯定也注意到了最近幾個月以來國外媒體對于中國產品安全質量的報道非常積極，似乎超過了任何時候，給國外消費者造成中國制造的產品質量和安全水平很糟糕的印象，您怎么看待這樣密集的報道和造成的這種印象？在玩具這個問題的報道方面會不會質疑海外的媒體為什么沒有關注進口商、設計商他們應該承擔的責任？
(2007-08-27 10:53:11)
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[李長江 ]:
我注意到國外有些媒體對中國個別產品質量的集中報道，集中報道中有一些屬于中國的企業生產的產品不符合進口國的要求，我們中國的企業認真進行整改，對有些非法出口的企業我們予以嚴厲地懲罰。
(2007-08-27 10:53:35)
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[李長江 ]:
對比如像玩具這種報道，最近我看到一個材料，就是加拿大籍的一位工程師，他質疑美泰召回中國玩具。這位加拿大塔諾克公司工程師迪耶特·萊德爾先生，8月2日中午致函加拿大廣播公司，對有關報道美國美泰公司召回中國玩具一事表示質疑，并從專業層面表達了對此次事件的極大關注。他說：“如果美泰公司召回如此數量之多的中國制造的玩具，這就清楚地表明該公司忽視了與供應商簽定合同過程中應該進行的相關程序，板子應打在美泰身上。”因此，他希望加拿大廣播公司作為負責任、公正及準確報道的媒體，應有責任來澄清此事。謝謝！
(2007-08-27 10:55:09)
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[美國彭博新聞社記者]:
我有三個問題，第一個問題是關于中國加強質量和食品安全的監控措施，一些在西方國家，比如美國和英國政府往往在很多時候會承認一些中立的檢驗室或者是公司來替他們進行測驗，這樣使政府有更多的資源做一些監控或者一些管理的責任。我們中國有沒有考慮在這方面讓一些中立、獨立的機構替政府做一些工作，這樣的話可以增加我們對食品質量和安全的監控。
第二個問題就是8月中旬，我們質檢機構，通知美國農業部，說一些美國公司包括史密斯·菲爾德公司五家工廠生產的豬肉里面因為含瘦肉精被列上黑名單。但是上周五史密斯·菲爾德卻說，他們已經和中國一個大貿易商達成了協議，為中國提供將近2700噸豬肉的合同，供應一些不含瘦肉精的豬肉，這是不是代表既然他們不含瘦肉精就會通過我們質檢的標準，我們質檢機構有沒有安排在這批豬肉離岸之前和美國農業部合作對這批豬肉進行檢測。
第三個問題是說，剛才提到的美國進口到中國的大豆的一些產品里面含一些農藥，我在網上看到，其中提到2月份有一批船里面包含了不合格的產品，但是它沒有說最近的情況是怎么樣的。美國的協會的答復是說，因為中國沒有列最近的例子，說最近美國大豆沒有問題，我想問的是我們所謂對美國大豆增加監控，這是不是代表最近的現象有一些嚴重的趨勢？這種現象會嚴厲到什么程度，你們會采取哪些更嚴厲的措施？謝謝！
(2007-08-27 10:56:51)
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[李長江 ]:
我先回答你的第一個問題，中國政府對實驗室建設是非常重視的，根據職能不同，分別定為政府的實驗室和社會的實驗室，也就是你所說的中立的實驗室。因為中國政府高度重視對出口產品的質量安全，所以凡是出口法定檢驗的產品的檢測工作，都由政府實驗室來承擔。除此之外，都是由社會的實驗室即中立的實驗室進行承擔。
(2007-08-27 11:00:34)
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[李長江 ]:
你所提的第二個問題，就是前一段時間有美國五家對中國出口肉類的企業，我們多次檢測出在其出口的豬肉產品中含有中國不允許使用的獸藥，因此我們向美國政府有關方面進行了通報，暫停這五家企業對中國出口豬肉。同時，我們也按照同美國政府有關方面建立的磋商機制的要求，對不合格的這些企業，經過整改，產品達到中國的要求之后，經過我們檢查可以繼續恢復對中國出口產品。
(2007-08-27 11:05:10)
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[李長江 ]:
你提出的第三個問題，美國對于中國出口大豆的問題，美國對于中國出口大豆占中國進口大豆的比重是很高的，去年中國從美國進口大豆有1000多萬噸。在進口這些大豆當中，我們也陸續檢測到大豆當中含有種衣劑農藥的問題，含有“大豆假高粱”的問題、含有雜草的問題，甚至帶有很多的土壤，這些按照中國檢驗的標準是不允許的，我們繼續把這些情況向美國政府有關部門進行了通報，希望他們加強監管，確保對中國出口大豆的質量安全。
(2007-08-27 11:06:12)
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[中國國際廣播電臺記者]:
我有兩個問題，第一個問題日前有消息稱有兩名新西蘭的兒童因為身穿中國產的睡衣而受傷，您是否介紹一下有關的情況。第二個問題是關于這次的專項整治，我們看到其中有一個內容是“禁止和取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告”，如何去界定這個療效，是不是公眾人物說這個藥品有用，就必須禁止和取締。另外，廣告的內容和范圍是否能夠擴大到保健品和醫療器械？謝謝！
(2007-08-27 11:07:37)
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[李長江 ]:
我先回答你的第一個問題，前不久我注意到新西蘭有家媒體報道了新西蘭兩名兒童穿著中國制造的睡衣引起了燃燒、使兩名兒童受了傷。得到這個信息之后，我們高度重視，馬上對中國出口的有關服裝產品進行了相關性能的測試，經過測試，中國出口的相關服裝產品，低火災危險的標準還有甲醛含量的標準都是合格的。24日，我們收到了新西蘭有關方面的信息，這個事件出現以后，新西蘭的政府非常重視，新西蘭的商業委員會緊急進行了調查，而且是在新西蘭的獨立實驗室進行的實驗，實驗的結果中國出口的這種兒童睡衣的緊身設計的標準和抵御火災危險的標準完全符合新西蘭的標準。
(2007-08-27 11:09:39)
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[李長江 ]:
您提到的第二個問題，在這次專項整治中，明確規定了不允許專家、公眾人物對藥品的性能進行廣告的宣傳，這也包括了對保健品。因為藥品的功能是由醫生開處方、開藥，而不應該通過公眾人物或者專家大肆宣傳，這樣的宣傳誤導消費，這也是對廣大人民群眾生命健康負責任的態度。謝謝！
(2007-08-27 11:12:22)
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[洛杉磯時報記者]:
我們看到在最近的幾個月，有很多關于中國生產的產品質量以及食品安全的報道，并且也有一些問題之后的種種原因的報道，我想問一下，這個問題之所以出現，有沒有可能也是由于中國各個部門、監管部門之間交流不順暢、監管職能重復造成的？另外，我們看到在中國的一些地區地方政府會對地方的工業有地方保護主義，所以中央政府和地方政府在處理這些問題的時候采取的方法可能也有不同的意見，我的問題是：是不是中國正在考慮來改變它整體危機處理的體系，并公開這些問題的信息以及解決問題的程序問題？
(2007-08-27 11:14:07)
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[李長江 ]:
這個問題提的很好。不排除你剛才所談到的這些因素，應該說，這些年來中國政府的有關部門按照職責分工、密切配合、共同把關，在產品質量、食品安全方面取得了顯著的成績。正因為你所關心的這個問題，所以國務院最近成立了產品質量、食品安全領導小組，而且由吳儀副總理親自任組長。這個領導小組包括國務院有關方面十六個部門主要負責人和負責人組成。
這個領導小組主要是協調重大問題，部署重大行動，經過領導小組八個方面的整治，到今年年底之前，要建立從產品設計到原料進廠、到生產加工、到出廠銷售，一直到售后服務的工業品全過程的監管鏈條。還要建立起從種植養殖到生產加工、到流通銷售、到餐飲消費的食品全過程的監管鏈條。還要建立起產品質量和食品安全的質量追溯體系和責任追究體系，還要建立起覆蓋全社會的產品質量監管網絡。這兩個鏈條、一個體系、一個網絡的建立和完善，將標志著我國產品質量和食品安全邁上一個新的臺階。這將使世界各國相信“中國制造”，相信中國產品。謝謝各位！
(2007-08-27 11:16:26)
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[郭衛民]:
今天發布會到此結束，謝謝各位。
(2007-08-27 11:20:53)
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