五、商務部將啟動“家政服務網絡中心”建設工作
近日,商務部、財政部聯合下發《關于推進家政服務網絡體系建設的通知》(商商貿發〔2009〕149號),計劃從2009年起,用3年左右時間,推動全國287個地級以上城市建設“家政服務網絡中心”,整合服務資源,培育服務企業,培訓從業人員,形成比較健全的家政服務體系,為擴大城鄉居民便利、安全的服務消費提供有力保障。中央財政促進服務業發展專項資金將對地級以上城市建設“家政服務網絡中心”給予支持。
通過建設“家政服務網絡中心”,可以利用電話、網絡等信息手段,無償為市民、企業提供供需對接服務,建立健全信息咨詢、供需對接、人才調配、標準制訂、資質認證、服務監督等功能。
調查顯示,有近40%的城鎮家庭需要社會提供家政服務。據初步統計,目前全國擁有家政服務企業近50萬家,年營業收入1600多億元,從業隊伍達1500多萬人,其中絕大多數來自城市下崗工人、進城務工農民等就業困難群體。從部分地區經驗看,在全國各地級以上城市建設“家政服務網絡中心”,將為5億多城鄉居民服務,每年可帶動全國家政服務消費300多億元。
六、關于堅持對外開放基本國策、不搞保護主義
為應對國際金融危機的影響,中國政府出臺了一系列“保增長、擴內需、調結構”的政策措施。最近,有人質疑中國的經濟政策中也帶有貿易保護主義的色彩。對此,我談幾點看法:
第一,反對貿易保護主義是中國政府的一貫立場。在前不久剛剛結束的倫敦G20峰會上,胡錦濤主席再次重申了中國政府反對貿易保護主義的立場。在當前經濟全球化深入發展、國與國相互依存日益緊密的大背景下,當下發生的這場金融危機任何國家都不可能獨善其身,只有合作應對才是正確抉擇。
第二,中國是世界最開放的經濟體之一。近年來,中國的貿易和投資自由化水平不斷提高。目前,平均關稅水平已降至9.8%,其中工業品關稅8.9%,農產品關稅15.2%,是世界平均水平的1/4,遠遠低于其他發展中成員。在服務領域,中國已經開放了100多個部門,基本達到了發達成員的開放水平。中國還取消了進口非關稅措施以及對外貿易經營審批制,對貿易體制和政策進行了全面調整。中國以自身的開放和發展,為地區和世界經濟的增長注入了強勁動力,做出了巨大貢獻。
第三,中國出臺的政策措施符合世貿組織規則。2008年以來,根據進出口形勢發展變化,中國政府數次調整了部分產品的出口退稅率,根本的目的是為了優化出口商品結構,出口退稅是世貿組織允許的政策措施。中國所采取的振興經濟措施符合WTO規則,并參與了WTO政策審議;有關政策不僅支持出口也促進進口,包括廣交會設置進口展區,促進加工貿易內銷等。中國經濟的穩定發展給各國企業提供更多的發展機遇。
第四,實際行動落實互利共贏開放戰略。改革開放是中國的基本國策。30多年來,中國從對外開放中受益巨大,我們不會因為在開放過程遇到外部環境的短暫波動而改變對外開放的戰略。金融危機爆發以后,盡管當前中國的經濟遇到了困難,中國政府采取了一系列措施開放市場、鼓勵進口。比如,進一步提高了貿易便利化程度,取消了天然橡膠以及部分機電產品的自動進口許可證管理,提高了海關通關效率,實施了檢驗檢疫便利化措施;鼓勵國外企業來華參展,通過減免攤位費的方式鼓勵國外企業參加中國出口商品交易會等展會,擴大宣傳,提高其產品在華認知度;落實對最不發達國家的零關稅待遇措施,溫總理在聯合國千年發展大會上宣布,中國將給予最不發達國家95%的產品零關稅待遇;協調推動貿易投資促進團赴國外采購。今年2月份,組織協調了近百家企業赴德國、瑞士、西班牙、英國采購,采購產品從火腿、葡萄酒等消費品到機械設備及其零部件、飛機等機電產品,從貨物貿易到技術貿易,采購金額超過130億美元,受到了當地政府和企業的歡迎。今年我們還將陸續組織貿易投資促進團赴其他國家和地區采購。為應對危機,中國出臺了4萬億規模的經濟刺激計劃,還決定實施汽車、鋼鐵、電子信息、輕工和石化等重點產業的振興規劃,我相信,這些舉措不僅為中國的企業提供了巨大的商機,也將給世界各國的企業提供發展的機遇。
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