七、全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)，不斷提高隊伍素質(zhì)
始終把隊伍建設(shè)作為人民法院工作的關(guān)鍵來抓，深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動，把加強(qiáng)司法廉政建設(shè)作為重中之重，不斷提高人民法院隊伍整體素質(zhì)。
努力踐行社會主義法治理念。深化以“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”為主要內(nèi)容的社會主義法治理念教育，法官的大局意識、為民意識、法律意識不斷增強(qiáng)。認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，著力解決不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，深化對人民法院人民性的認(rèn)識，確保人民法院工作的正確方向。
狠抓司法廉政建設(shè)。加大教育力度，在各級法院深入開展司法廉潔大討論活動，引導(dǎo)廣大法官加強(qiáng)自我約束；抓住黃松有違法犯罪案件這一反面典型，最高人民法院專門作出決定，在法院系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部中集中開展警示教育，深刻反思在法官隊伍管理、權(quán)力運行監(jiān)督等方面存在的問題，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，有針對性地進(jìn)行工作整改。加大監(jiān)督力度，創(chuàng)立司法巡查制度，先后派出4個巡查組，對下級法院的司法廉政狀況進(jìn)行巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出并督促落實整改措施；建立廉政監(jiān)察員制度，最高人民法院在14個審判、執(zhí)行部門設(shè)立專職廉政監(jiān)察員，全國有2914個法院設(shè)立廉政監(jiān)察員27745名，對審判、執(zhí)行工作實行直接監(jiān)督；最高人民法院組成6個督導(dǎo)組，對各地法院貫徹落實“五個嚴(yán)禁”情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)；開通違紀(jì)違法舉報網(wǎng)站和舉報電話，接受社會監(jiān)督。加大查處力度，頒布《人民法院工作人員處分條例》，全面清理排查舉報線索，堅持主動抓、主動查，不隱瞞、不掩飾，有報必查、查實必究，堅決清除害群之馬。去年，各級法院共查處違紀(jì)違法人員795人，其中，移送司法機(jī)關(guān)處理的137人。
不斷提高司法能力。在各級法院開展法官全員大培訓(xùn)，大力推廣法官教法官、遠(yuǎn)程教育、交流掛職等培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。制定全國中級、基層法院院長兩年培訓(xùn)規(guī)劃，去年培訓(xùn)928人，著力提高把握全局、做好工作、帶好隊伍的能力。組成講師團(tuán)赴中西部法院培訓(xùn)法官3萬余人次，舉辦少數(shù)民族中青年法官培訓(xùn)班，定向培養(yǎng)雙語人才。推行崗位輪換、技能競賽、新進(jìn)人員到信訪窗口鍛煉等做法，著力提高法官正確適用法律、善做群眾工作、化解社會矛盾的能力。
大力改進(jìn)司法作風(fēng)。最高人民法院大力加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型、團(tuán)結(jié)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)建設(shè)，努力在工作上、作風(fēng)上、服務(wù)上發(fā)揮表率作用，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。在各級法院開展“司法作風(fēng)大檢查”活動，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，重點糾正一些法官語言不文明、行為不規(guī)范、文書不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}。學(xué)習(xí)推廣山東省東營市中級人民法院“創(chuàng)新管理保公正”的先進(jìn)經(jīng)驗，大力宣傳宋魚水等優(yōu)秀法官的感人事跡，涌現(xiàn)出以“群眾信服的好法官”陳燕萍為代表的一批先進(jìn)典型。去年，全國各級法院共有9461個集體、25452名個人立功受獎。其中，285個集體、388名個人受到中央有關(guān)部門表彰獎勵。
八、自覺接受監(jiān)督，促進(jìn)司法公正
進(jìn)一步增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識，始終把接受監(jiān)督作為正確履行職責(zé)、實現(xiàn)司法公正的有力保障。
自覺接受人大監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實十一屆全國人大二次會議決議，努力把決議的要求落到實處，確保國家法律得到正確實施。向全國人大常委會專題報告民事執(zhí)行工作，根據(jù)會議審議情況，制定加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作的具體措施。高度重視全國人大二次會議期間代表意見的辦理，明確責(zé)任部門，加強(qiáng)工作整改。高度重視人大代表建議的辦理，實行分級負(fù)責(zé)、逐級督辦等制度，并及時向代表反饋辦理情況。去年，最高人民法院共辦理全國人大代表建議及其他事項766件，走訪、接待全國人大代表483人。加強(qiáng)人大代表聯(lián)絡(luò)工作，首次邀請香港、澳門特別行政區(qū)全國人大代表視察內(nèi)地法院，加強(qiáng)溝通交流。地方各級法院邀請各級人大代表5萬余人視察法院工作6千余次，邀請各級人大代表8.4萬余人旁聽案件庭審1.7萬余次。
認(rèn)真接受人民政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的民主監(jiān)督。及時向政協(xié)通報人民法院工作情況，進(jìn)一步完善與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作，促進(jìn)工作交流，虛心聽取意見。高度重視辦理政協(xié)委員提案，去年最高人民法院共辦理全國政協(xié)委員提案及其他事項140件，走訪、接待全國政協(xié)委員121人。
依法接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督。建立最高人民法院和最高人民檢察院工作溝通機(jī)制，共同制定《關(guān)于人民檢察院檢察長列席人民法院審判委員會會議的實施意見》。支持、配合檢察機(jī)關(guān)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，各級法院審結(jié)檢察機(jī)關(guān)對生效裁判提出的抗訴案件9332件，其中，維持原判的3070件，改判2017件，發(fā)回重審732件，以調(diào)解、撤訴等方式結(jié)案3513件。認(rèn)真對待檢察機(jī)關(guān)提出的檢察建議，及時檢查和糾正審判工作中存在的問題。
積極接受社會各界監(jiān)督。成立人民監(jiān)督工作辦公室，通過多種方式，全面加強(qiáng)與社團(tuán)組織、專家學(xué)者、律師、基層群眾等各方面的聯(lián)系。去年，最高人民法院共邀請各方面代表召開座談會33次，聘請第三屆特邀咨詢員40名和首屆特約監(jiān)督員60名，重點加強(qiáng)對最高人民法院工作的監(jiān)督。出臺接受新聞輿論監(jiān)督的若干規(guī)定，認(rèn)真聽取媒體和網(wǎng)民意見，不斷改進(jìn)工作。
各位代表，法院工作的成績和進(jìn)步，是黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督和政府、政協(xié)、有關(guān)部門及社會各界大力支持的結(jié)果。各位人大代表和政協(xié)委員對法院工作提出了許多很好的意見和建議，幫助法院解決了許多困難和問題，我們深表感謝和敬意，懇請大家今后給予更多的關(guān)心、支持和幫助。
我們清醒地認(rèn)識到，人民法院工作中還存在許多問題和不足：一是最高人民法院對地方各級法院的監(jiān)督指導(dǎo)還不夠及時有力，針對性、有效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。二是一些法官的司法理念不端正，為民意識、法治意識、責(zé)任意識不強(qiáng)，依法獨立公正審判、維護(hù)法治權(quán)威的自覺性不高。三是一些法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，化解矛盾糾紛的能力不強(qiáng)，工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)。四是一些法官職業(yè)道德素質(zhì)不高，司法作風(fēng)不正，工作方法簡單，一些案件久拖不決，群眾意見較大。五是少數(shù)法官司法不公、不廉，枉法裁判、徇私舞弊；個別法院領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪問題影響惡劣，嚴(yán)重?fù)p害了人民法官的形象和司法公信力。同時，案件數(shù)量持續(xù)增長，案多人少矛盾日益突出，法院司法體制和工作機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。對這些問題和困難，我們將在各方面的關(guān)心支持下，以更大的決心和勇氣，以更加有力的措施，努力加以解決。
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