嘉賓： 經濟學家 全國政協委員 原全國工商聯副主席 中國民營經濟研究會會長保育鈞
時間：3月5日下午15:00
簡介：《非公經濟36條》的提出，使民營企業與國有、外資企業一樣獲得了更多的發展空間。在新的歷史時期，非公經濟將承擔什么責任，會面臨怎樣的機遇與挑戰呢？我們請到著名經濟學家、全國政協委員、原全國工商聯副主席、中國民營經濟研究會會長保育鈞，為大家進行解讀。
[中國網]:
各位網友大家好，歡迎來到中國網。這里是正在直播的“中國訪談，世界對話”。2005年2月，《非公經濟36條》正式和大家見面，它使民營企業家們更受鼓舞，也使民企、國企和外資企業一樣面對更多的發展空間。在新的歷史時期，非公經濟將承擔什么責任，會面臨怎樣的機遇與挑戰呢？為您介紹中國民私營經濟研究會會長保育鈞先生。保會長您好，歡迎來到我們中國訪談做客。
(2008-03-05 15:21:01)
[保育鈞]:
謝謝，各位網友大家好，很高興和大家見面。
(2008-03-05 15:21:40)
[中國網]:
非常歡迎您，我們想了解一下您聽完政府工作報告之后有什么樣的感受？
(2008-03-05 15:21:54)
[保育鈞]:
第一，聽了總理的報告很受鼓舞。過去的五年取得了很大的成績，是改革開放和全面建設小康社會取得重大進展的五年，是社會生產力和綜合國力顯著增強的五年，也是人民生活得到不斷提高的五年，也是我們的國際地位、國際影響不斷提高的五年。所以在這五年當中，國務院和政府做了大量的工作。但是我們的總理很謙虛，說一切為了人民，一切歸功于人民。
這里面特別提出，這五年當中，由于市場環境、法制環境不斷的改善，個體、私營等非公有制經濟在發展市場，解決就業，活躍市場方面發揮了越來越大的作用，給個體私營經濟做了充分的肯定，我們很受鼓舞，這是第一。
(2008-03-05 15:24:10)
[保育鈞]:
第二，對于今年的任務，溫總理說得很清晰，目標定得實事求是。今年GDP定在8%，今年的物價可能是4.8。所以，今年的任務非常艱巨，因為國際上有好多不確定的因素，國內外的深層次矛盾也比較多。所以，今年報告的一個著眼點就是關注社會建設，更加關注民生。講到了各級政府手里有錢，該怎么為老百姓干更多的實事，在社會保障方面，也一一列舉了今年要加強農業，加強社會保障、教育、衛生等等都有大量的投入。這就要求民營經濟、個體私營經濟，也簡稱民營經濟，要更加努力邁入科學發展觀的軌道。根據宏觀調控政策，要盡快轉變自己的發展方式；在節能、降低污染物排放方面作出顯著的成績，要通過自主創新提高產品的質量和競爭能力；還要妥善處理好勞動關系，構建和諧企業。
(2008-03-05 15:25:45)
[保育鈞]:
和諧社會以什么做基礎？以和諧企業做基礎，所以民營企業在這方面的責任也很重。第一受鼓舞，第二感覺責任很重大，特別是民營企業要保持今年的經濟平穩、快速的發展，保持社會的和諧和穩定，民營經濟任重道遠。在經濟方面，今年的經濟當中應該防止全面通貨膨脹，溫總理講了很多。因為通貨膨脹代表人民幣不值錢。現在人民幣受到兩方面的壓力，一方面美金在升值，一方面在國內它是在貶值，所以在這方面，民營經濟遇到新的問題。
(2008-03-05 15:28:23)
[保育鈞]:
第一，土地更加緊張。宏觀調控，土地和信貸是兩個閘門，要把住。土地不能每年都減少耕地，那是很危險的事情。所以工業用地、商業用地、居民用地都要控制。
第二，能源和原材料，特別是能源，能源的價格不可能永遠控制下去，能源價格總要做調整，按照市場的供求關系做調整。
第三，原材料價格要繼續調整。因為能源價格漲了以后，原材料價格也要調整。
第四，新的《勞動合同法》執行之后，用工成本增加了，不簽訂勞動合同是違法的，而且保證基本工資，不能隨便加班加點，勞動工資還要隨著經濟效益的提高，逐步增加員工的工資。
(2008-03-05 15:31:47)
[保育鈞]:
第五，出口退稅做調整。因為資源型的產品、高污染的產品要禁止出口，或者是減少出口，需要在出口關稅上做出調整。原來有的是退稅，現在很多企業出口退稅減少了或者沒有了，有的還加稅，有的依靠出口退稅的企業想競爭過民企就很難了。
第六，人民幣和美金升值，做出口的企業就受影響了。進口可以得到好處，因為人民幣升值，價格顯然就貴了。
第七，環境污染、環境治理成本要讓企業內部消化。過去排放是政府來管，政府來幫助治理，或者是附近的群眾受害，現在對不起，要民營企業自身來消化，要增加投入。
第八，收緊信貸，貨幣政策從緊。信貸從緊，貸款更難，過去民營企業貸款比較難，現在更難。
所以這八個方面的因素成本不停的增加，投入從哪兒來？銀行貸款很難，所以要靠自身盡快的轉變發展方式，要靠自主創新，技術性創新，還有自主產業的創新，所以民營經濟要把自己納入科學發展觀的軌道，要為轉變增長方式，民營經濟要付出代價，這方面感覺責任重大。
(2008-03-05 15:32:39)
[保育鈞]:
民營經濟今年發展二十年，中國改革開放三十年，民營經濟發展是二十年的時間。因為私營企業從不合法到合法是1987年從“十三大”才解決，所以中國的民營經濟是隨著改革開放一步一步的發展起來的，回顧起來經歷了這么幾個階段。
第一，1978年底，十一屆三中全會把工作轉移到經濟建設上來，結束階級斗爭，這是新的發展時期。但是怎么發展還不是很清楚，民營經濟一開始是被逼出來了，三個方面逼出來的：
(2008-03-05 15:35:22)
[保育鈞]:
一、城市一些人的就業環境，文化革命當中，上山下鄉一千多萬的知識青年回城，沒有工作怎么辦？只允許他們搞個體戶，這是最早的被逼出來的。
二、農村的改革。農村從1958年人民公社以來，在人民公社體制下，農民失去了種地的自由，大鍋飯，生活效率極低，還解決不了溫飽問題。農村解決溫飽穩步從78年以后，逐步地有些人偷偷摸摸的搞大包干，這是文化大革命批判的東西，所以安徽是最先搞的，奉賢縣的小崗村開始搞的。到了1982年逐步推開，1983年人民公社崛起，所以農村聯產承包之后，農村的個體經濟就逐步出來了。這是第二個。所以是農民要吃飽，不餓肚子逼出來的“大包干”。聯產承包責任制是農民偉大的創造，這在過去就是受資本主義的批判，所以這是一個很了不起的進步。
剛才講到第一個是大量的知青回城逼出來的城市個體戶，農村的聯產承包創造出來的個體戶。再有一個，1976年底粉碎四人幫，1977年以后國門打開了，我們國家領導人出去和他們一比，中國的差距太大了，所以要盡快引進外國的設備。沒有錢怎么辦？要借債搞建設，但不是辦法。后來有人提議搞中外合資企業，所以大量的開放，實際上是早于國內改革，就是合資企業的出現，也是被逼出來的。有了改革開放之后，1978年，深圳蛇口那一帶，大量的農民逃港，有十幾萬人聚集在很小的地方，紛紛往香港跑，那是真正的渡海過去。
(2008-03-05 15:36:22)
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