本報記者 王世玲 北京報道
在各省交出2007年節能考核答卷后，占據中國耗能三分之一的千家企業節能責任考核也有了結果。
9月3日，國家發展和改革委員會(下稱“國家發改委”)正式對外公布了2007年千家企業節能目標責任評價考核結果。
除占7.8%的74家考核結果為未完成等級外，2007年中國參加節能目標考核的953家企業，有391家考核結果為超額完成等級，占41%；456家考核結果為完成等級，占47.8%；32家考核結果為基本完成等級，占3.4%。
盡管已完成了三分之一多的節能任務，但國家發改委并不顯輕松，包括整改未達標者禁批新項目、固定資產投資項目進行“能評”在內的各種措施，仍鎖定在“雙高”企業。
節能任務完成三分之一強
這場考核來自于2006年開始的一場節能行動。
從2006年開始，國家有關部門就在鋼鐵、電力、化工、煤炭、有色等九個重點耗能行業開展“千家企業節能行動”。目的是到2010年，這千家企業爭取實現節能1億噸左右的標準煤。
“千家企業耗能占據了全國耗能量的30%。”9月4日，國家發改委環資司節約處處長呂文斌對本報記者解釋，千家遴選的標準是，年耗能量在18萬噸標準煤的“高耗能、高污染”的企業。所以，“抓住”這近三分之一耗能量，就抓住了完成中國節能的關鍵。
這從最后公布的數據也能看出，2007年，這千家企業實現了節能量3817萬噸標準煤。
“按目前國家節能力度，應該有望完成最后目標。”從目前已經完成了三分之一的節能任務來看，國家發改委能源所研究員姜克雋表示形勢樂觀。
盡管從千家企業節能整體形勢看，多數企業完成了2007年任務。但從區域劃分而言，節能壓力依然不小。
記者發現，按省來劃分，以鋼鐵、水泥、電力為主的重工業大省河北省未達標企業數量位全國各省區市之首，共有15家企業未完成節能目標。
而如果千家企業節能考核中未能達標，也直接影響到省級考核完成情況。如在之前公布的各省市節能考核中，河北屬于“未完成等級”的最后7個省范圍內。
“能評”堵住源頭
國家發改委“抓”千家企業節能的辦法有獎勵、懲處加堵源頭。
“對企業節能技術改造，按你的節能量進行獎勵。”呂文斌稱，目前政策是，獎勵要先看節能量，即節能量在1萬噸標準煤以上，國家給與獎勵，同時地方也按這個政策鼓勵。
對于一些中型企業而言，顯然不容易有這個量。因此，呂表示，如果在縣級，可能考慮下調這個標準。
因此，國家發改委在公布考核結果時表示，對評價考核結果為超額完成和完成等級的企業，由所在省級節能主管部門予以通報表揚，對成績突出的，給予表彰獎勵。
除獎勵外，未達標的企業要面臨整改壓力。
國家發改委官員表示，根據《國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》的要求，對千家企業中的國有獨資、國有控股企業，考核結果交各級國有資產監管機構，作為企業負責人業績考核的重要依據，實行問責制。
對未達標企業提出三點要求：對評價考核結果為未完成等級的企業，一是要求在考核結果公告后一個月內提出整改措施，并報所在地省級節能主管部門，限期整改；二是一律不得參加年度評獎、授予榮譽稱號，不給予國家免檢等扶優措施；三是年內對其新建高耗能投資項目和新增工業用地暫停核準和審批。
在獎懲外，國家發改委還力圖通過機制安排來堵住節能源頭。
據記者了解，環資司正在積極醞釀《固定資產投資項目節能評估和審查條例》，這是一個把類似環評的“能耗評審制度”引入投資項目的制度。如果該制度建立起來，所有固定投資項目立項之前就將面臨“能耗”拷問。
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