· 全國土地利用總體規劃綱要 (2006-2020年)
· 土地規劃綱要發布 2020年保持耕地18.05億畝
· 土地利用的主要調控指標 ·土地整理復墾開發重點區域及重大工程
· 關于印發全國土地利用總體規劃綱要的通知(全文)
· 《全國土地利用總體規劃綱要(2006-2020年)》實施
· 中國人地關系緊張格局面臨五大問題
全國耕地保有量到2010年和2020年分別保持在18.18億畝和18.05億畝
本報北京10月23日電 （記者夏珺） 《全國土地利用總體規劃綱要（２００６－２０２０年）》提出了未來15年的土地利用目標和任務。在土地利用的主要調控指標中，耕地保有量、基本農田面積、城鄉建設用地規模、新增建設占用耕地規模、整理復墾開發重大工程補充耕地規模、人均城鎮工礦用地等，是《規劃綱要》確定的六大約束性指標。
規劃期內努力實現六大土地利用目標。其一，守住18億畝耕地紅線。全國耕地保有量到2010年和2020年分別保持在18.18億畝和18.05億畝。規劃期內，確保15.60億畝基本農田數量不減少、質量有提高。
其二，保障科學發展的建設用地。新增建設用地規模得到有效控制，閑置和低效建設用地得到充分利用，建設用地空間不斷擴展，節約集約用地水平不斷提高，有效保障科學發展的用地需求。規劃期間，單位建設用地二、三產業產值年均提高6%以上，其中，“十一五”期間年均提高10%以上。
其三，土地利用結構得到優化。農用地保持基本穩定，建設用地得到有效控制，未利用地得到合理開發；城鄉用地結構不斷優化，城鎮建設用地的增加與農村建設用地的減少相掛鉤。城鎮工礦用地在城鄉建設用地總量中的比例由2005年的30%調整到2020年的40%左右，從嚴控制城鎮工礦用地中工業用地的比例。
其四，土地整理復墾開發全面推進。田水路林村綜合整治和建設用地整理取得明顯成效，新增工礦廢棄地實現全面復墾，后備耕地資源得到適度開發。到2010年和2020年，全國通過土地整理復墾開發補充耕地不低于1710萬畝和5500萬畝。
其五，土地生態建設和保護取得積極成效。退耕還林還草成果得到進一步鞏固，水土流失、土地荒漠化和“三化”草地治理取得明顯進展，農用地特別是耕地污染的防治工作得到加強。
其六，土地管理參與宏觀調控的作用明顯增強。土地法制建設不斷加強，市場機制逐步健全，土地管理參與宏觀調控的法律、經濟、行政和技術等手段不斷完善，土地管理效率和服務水平不斷提高。
圍繞上述規劃目標，《規劃綱要》明確了五項主要任務：一是以嚴格保護耕地為前提，統籌安排農用地。實行耕地數量、質量、生態全面管護，嚴格控制非農建設占用耕地特別是基本農田，加強基本農田建設；加大土地整理復墾開發補充耕地力度，確保補充耕地質量；統籌安排各類農用地，合理調整農用地結構和布局。
二是以推進節約集約用地為重點，提高建設用地保障能力。堅持需求引導與供給調節，合理確定新增建設用地規模、結構和時序，從嚴控制建設用地總規模；加強建設用地空間管制，嚴格劃定城鄉擴展邊界，控制建設用地無序擴張；積極盤活存量建設用地，鼓勵深度開發地上地下空間，充分利用未利用地和工礦廢棄地拓展建設用地空間。
三是以加強國土綜合整治為手段，協調土地利用與生態建設。充分發揮各類農用地和未利用地的生態功能，保護基礎性生態用地；積極推進以土地整理復墾為重點的國土綜合整治，統籌土地利用與生態環境建設；制定不同區域環境保護的用地政策，因地制宜改善土地生態環境。
四是以優化結構布局為途徑，統籌區域土地利用。
五是以落實共同責任為基礎，完善規劃實施保障措施。
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